在撤军过程中,中共中央开展了广泛的宣传活动。1958年6月22日,在第一批撤军完成,第二批撤军即将开始之际,中共中央办公厅发出了关于志愿军撤出朝鲜的宣传工作通知,要求中央及各省市宣传部门,把志愿军撤军与朝鲜战争爆发八周年和停战五周年的日子结合起来进行宣传,“以扩大效果”。配合新华社播发的志愿军撤军公报和杨勇的讲话,《人民日报》、《大公报》和《光明日报》除转载报道外,应发表社论、评论和专文,其他各报也要组织文章。宣传的重点在两个方面,“严厉谴责美帝国主义发动侵朝战争的罪行,热烈赞扬朝鲜人民进行反侵略战争的英勇气慨和巨大贡献”,“要求美国迅速从朝鲜撤出侵略军,为和平统一朝鲜创造有利条件”;“着重说明中朝人民血肉凝成的友谊和团结的伟大国际主义精神,中朝人民的共同努力对和平事业的重大贡献”。
中国的撤军行动及宣传攻势,对西方虽有压力但效果不大。中国的一贯主张是双方共同撤军,然后在“有关各方面”共同参与下解决朝鲜问题。 中国宣布单独撤军后,美国及联合国军的对策是只裁军、不撤军,且仍然坚持要在联合国的安排和监督下进行全朝鲜的统一选举,以此作为撤军的前提条件。 美国当然知道,中国和朝鲜均不是联合国成员国,断难接受这种主张。因此,以单方撤军的方式迫使美国撤军只是制造一些舆论压力,不可能产生任何结果。不过,撤军行动及宣传对于改善志愿军在朝鲜的形象,密切中国与朝鲜人民的关系的确产生了深刻影响。
实际上,早在1956年底中共中央就已经了解到志愿军与朝鲜的关系出现了麻烦。据新华社记者的内部报道,志愿军与朝鲜当局和老百姓的关系日趋紧张。从1954年至1956年8月,共发生志愿军扣押或侮辱朝鲜政府官员、人民群众的事件355起,其中最严重的几次是扣留因打猎进入志愿军防区的朝鲜党政高级领导人,南日、方学世、朴正爱等都曾被滞留。更经常的是擅自搜查、逮捕朝鲜人员,并进行非法审讯。此外,因汽车车祸、打靶训练、枪支走火、强奸行凶等事件,造成朝鲜人伤亡417人,其中以车祸造成的伤亡为主。1954-55年,共发现强奸案68起,通奸的数字则十数倍于此。仅1956年上半年,全军即发现强奸、强奸未遂、通奸案208起。由此产生的私生子不少,部队移防后,朝鲜妇女背着孩子找到部队,影响很坏。志愿军因修建工事、营房和武装演习等军事需要,给朝鲜造成的损失也比较严重。1955-1956年,志愿军修建营房占用耕地约800多万平米。1954-55年,未经朝鲜政府许可而砍伐的树木达54000余棵。1956年一年,志愿军在军事演习中损坏庄稼达11万坪,合550多亩。在日常生活中,志愿军官兵不尊重朝鲜人民的情形也很普遍,经常出言不逊,辱骂、鄙视朝鲜和朝鲜人,甚至发生修机场、工事时挖掉朝鲜人祖坟的情况,引起当地人民反感。尽管这些违法乱纪的行为都受到了志愿军军法部门的制裁,但这种带有“治外法权”痕迹的处理方式,还是会令当事国的人民有一种屈辱感。鉴于上述志愿军违反朝鲜的法律和风俗、傲慢地对待朝鲜老百姓以及干涉朝鲜内政的种种事件,有些朝鲜公民甚至政府领导人把志愿军看成是占领军,认为他们侵犯了朝鲜主权,因而提出志愿军继续在朝鲜驻守是不受欢迎的。 这些情况无疑大大有损中国在周边国家心目中的形象,由此产生的忧虑,大概也是促使毛泽东下决心撤回驻朝军队的因素之一。
志愿军几十万人的撤离行动,的确为改善与当地政府和人民的关系创造了机会。还在宣布撤军前,1958年2月13日,志愿军总部就制定训令,提出了改善和密切军民关系的一系列规定,如向人民军详尽交代敌情、军务,无偿并完好地移交所有营房营具;消灭一切事故,彻底检查纪律,做好赔偿、道歉等善后工作;部队行动时要向地方政府和人民告别,如遇欢送必须热情答礼,等等。志愿军政治部于2月21日发出《关于志愿军撤出朝鲜的政治工作指示》,又于6月制定了《撤军工作十三条》,还提出了尊重朝鲜政府、爱护朝鲜人民的六条公约,要求各部队做到善始善终,军队撤出,友谊长存,号召全体官兵掀起一个为中朝友谊而劳动的高潮。据不完全统计,在撤军期间,志愿军移交朝鲜人民军的各种物资折合人民币1.57亿元,干部战士赠送纪念品20余万件,写慰问信、感谢信3.3万多封,帮助插秧播种4.8万亩,锄草6万亩,收割1.5万亩,植树376万株,修堤坝8.4万米,修水渠27.7万米,修桥271座,修路13.5万米,修建房屋996间,修建公共场所247处。 志愿军做出如此举动和贡献,朝鲜《劳动新闻》和中国《人民日报》的如下报道应该不是虚言:“朝鲜人民个个满怀惜别激动之情”,平壤30万人“鲜花成林热情欢送”,新义州6万朝鲜群众到江边深情送别。而朝鲜劳动党平安北道委员长说,朝鲜人民“每一颗善良的心”,都充满着对中国人民和志愿军官兵的“无限热爱、感谢和尊敬”,金日成在送别国宴上说,“朝鲜人民在反侵略斗争中永远和中国人民站在一起”,应该也是心里话。 整个10月,朝鲜开展了朝中友好月的活动,在此期间还成立了朝中友好协会。 11月金日成访华时告诉毛泽东,当时有680万朝鲜人在给志愿军的感谢信上签了名。 志愿军的撤离,的确收到了推动朝鲜对华友好的功效。
不过应该看到,在中国志愿军撤离朝鲜过程中获益最大的,还是金日成。
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