巴基斯坦恐怖组织对“中巴经济走廊”的影响
一直以来,巴基斯坦国内对于“中巴经济走廊”优先修建“东线”还是“西线”的规划尚存分歧,2016年4月巴基斯坦政府已初步批准修建“西线”项目。该线从瓜德尔港出发,经过俾路支斯坦省的南部和东部进入旁遮普省和开伯尔-普什图赫瓦省,随后经过巴控克什米尔地区,通过吉尔吉特-巴尔蒂斯坦到达红其拉甫。
由于西北地区遭到巴基斯坦军方“利剑行动”的打击,许多恐怖分子跨境进入阿富汗或将目标转移至巴基斯坦的其他省份例如俾路支省并进行重组。恐怖分子试图破坏该省的安全局势,特别是针对“中巴经济走廊”。2015年,俾路支省与联邦直辖部落地区是受恐怖袭击影响最严重的地区,开伯尔-普赫图赫瓦省次之。开伯尔-普赫图赫瓦省的巴阿边境地区是塔利班势力的大本营。这些地方同时也是部落武装强势区,而联邦管辖部落地区不施行巴基斯坦法律,由族人按照传统习俗和方式自行决定部落事务。根据武装冲突地点与事件数据项目的数据,发生战斗最密集的地方主要为俾路支省与联邦直辖部落地区。巴基斯坦的抗议事件主要集中在信德省、旁遮普省以及开伯尔-普赫图赫瓦省。
近期,公开对“中巴经济走廊”表示强烈反对的恐怖组织有俾路支斯坦省的武装组织、信德省民族主义武装组织“信德得什自由军团”,该组织是一个叫Jeay Sindh Muttahida Mahaz组织的分支,曾在信德省发动反华示威,公开反对“中巴经济走廊”,宣称中国掠夺了信德省的自然资源。根据当地报道,巴基斯坦塔利班及其分支“自由者大会”也发表过类似言论。相比起美国和其他西方国家,巴基斯坦的激进组织对中国的敌意相对较小。但与此同时,也有专门针对中国公民的组织,例如东突组织。此外,与东突组织有密切联系的激进组织,同时与“基地”组织、巴基斯坦塔利班和“真主旅”也有合作,他们也有可能会对中国利益构成威胁。而“伊斯兰国”也持续将中国的利益作为袭击目标,包括在巴基斯坦的利益。此前,乌兹别克斯坦伊斯兰运动组织(简称“乌伊运”)的一名领导人Mufti Abu Zaral-Burmi发布视频称,号召所有塔利班组织对中国大使馆和企业发动袭击,并绑架或杀害中国公民。
巴基斯坦恐怖组织反对“中巴经济走廊”的原因不一定只是为了针对中国。第一,由于“中巴经济走廊”是巴基斯坦家喻户晓的巨资项目,对其进行破坏,可被恐怖组织利用于制造声势,以此作为宣传手段;第二,进一步破坏巴基斯坦的安全局势,破坏中巴友谊,有助于达到其政治目的;第三,“中巴经济走廊”项目是一块大蛋糕,将惠及地区的发展,恐怖组织也寻求在项目中获得好处;第四,恐怖组织可能以袭击“中巴经济走廊”项目作为增强与巴基斯坦反政府组织的盟友关系、同仇敌忾的一种方式。但不管出于组织发展、经济还是政治目的,潜在威胁是确实存在的。
除了巴基斯坦内国外恐怖组织的威胁外,俾路支省和信德省的分离主义组织也造成了极大的威胁。俾路支省长久以来受到分离主义的困扰,除温和派分离主义政党外,还有“俾路支斯坦解放阵线”“俾路支共和军”“联合俾路支军”“俾路支解放军”等武装组织,在当地实施了多起恐怖袭击。
俾路支分离主义势力对“中巴经济走廊”也尤为关注,并存在着较大的争议。温和派政党支持“中巴经济走廊”,赞成俾路支省引入中国投资项目,但对巴基斯坦联邦政府在“中巴经济走廊”建设上的政策表示不满,而强硬派和武装团体则反对“中巴经济走廊”。
在过去的几年中,“俾路支解放军”“俾路支解放阵线”“真主旅”和巴基斯坦塔利班及其分支开始针对“中巴经济走廊”,包括瓜德尔海港项目,并制造了多起袭击事件。2015年3月,中国在俾路支省Chaghi地区的山达克铜矿项目遭到当地激进分子的攻击。
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