核电“消纳症”仍待解 设备平均利用率跌破80%

作为昔日毋庸置疑的基荷电源，核电眼下正面临降功率和低价上网的尴尬，而且动辄处于舆论的风口浪尖，这是安全之外，影响其发展的关键问题。

中国核能行业协会（以下简称“核能协会”）日前发布的“我国2016年核电运行情况报告”显示，2016年，我国共投运7台核电机组，核电累计发电量2105.19亿千瓦时，约占全国累计发电量的3.56%，比2015年同期上升了25.07%；累计上网电量1965.68亿千瓦时，比2015年同期上升了24.65%。与发电量、上网电量上升相反的是，2016年核电设备平均利用小时数为6987.38小时，核电设备平均利用率为79.55%，这是核能协会公示这两项数据以来的最低值。而2014年和2015年的统计显示，这两项数据分别为7561.42小时、86.32%和7279.28小时、83.30%。

2016年，全国12个核电厂共35台运行机组中，红沿河核电厂4台机组的设备平均利用率分别为66.34%、57.56%、59.9%和43.65%，平均数据全国垫底。

上述报告指出，除了换料大修外，包括红沿河核电4台机组、宁德核电2、3号机组以及福清核电2号机组在内的7台机组2016年均不同程度出现“应电网要求降功率运行或临停备用”的状况。。

在经济新常态和电力工业新常态背景下，电力需求持续放缓，电力市场相继出现“弃风光”、“弃水”、“弃核”，并呈现出持续扩大之势。而且，随着新一轮电改的推进和深化，电力产品的商品属性不断强化，核电与其他电源形式在电力市场中的竞争将加剧，必然会带来核电参与调峰运行的压力，“卖电”将面临更大挑战。

以红沿河核电为例。2013年6月，国家发改委发布《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》，对新建核电机组实行标杆上网电价政策，核定全国核电标杆上网电价为每千瓦时0.43元。全国核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝加价）的地区，新建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上网电价。2013年同月投产的红沿河核电1号机组根据《通知》最后执行当地火电标杆电价0.422元/千瓦时。 而到了2016年10月，辽宁省物价局发布的《关于煤改电供暖项目到户电价的通知》规定，红沿河核电上网电量通过市场交易形成的上网交易电价为0.18元/千瓦时。

0.18元/千瓦时的上网交易电价被外界描述为核电电价的“跳楼价”、核电“大甩卖”，也真实反映了东北“窝电”所带来的市场竞争之“惨烈”。

针对已经很突出的核电消纳问题，国家能源局于2016年8月下发《核电保障性消纳管理办法（征求意见稿）》，对电力供求平衡的地区、电力过剩地区核电发电量作出安排。对保障外发电量，鼓励通过电力直接交易等市场化方式促进消纳。国家能源局核电司司长刘宝华2016年12月公开称，《核电消纳管理办法》将很快发布，方案会设置公式，充分发挥资源效益，实现核电多发满发。同时，实现经济效益最大限度和常规能源共享。

进入2017年，核电的生存“窘境”能否改善？

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