除了弹道导弹攻击以外，中国还可以发射反舰巡航导弹和反舰弹道导弹（ASBM），对美国和日本的海上力量进行打击。目前，中国有两种类型的反舰弹道导弹：东风-21D和东风-26。法内尔说，这些反舰弹道导弹可以用于对“美国海军靠前部署在该地区的第七舰队和第三舰队的部队”进行打击。中国的特种作战部队还可以对日本和美国的空军基地进行突袭作战。

未来，中国实施的联合反空袭战役（JAARC）将充满更大的不确定性。他说，中国的军事理论强调，联合反空袭作战将是近海岛屿进攻作战的重要组成部分。对于钓鱼岛来说，中国空军和海军的作战飞机实施的联合反空袭作战行动“将首先摧毁日美用于抗击中国两栖作战部队的所有空中力量”。

法内尔说，中国入侵钓鱼岛的最初作战行动将是“快速而剧烈的战争行动”，美日同盟必须尽快做好抗击入侵的准备。考虑到日本两栖运输能力的当前水平，日本需要与美国海军陆战队和太平洋司令部的其他支援部队联合起来，以便提高运输能力。

随后，纽山姆以这些岛屿很小，只需“几架F-18飞机和几枚油气弹”就可以完全覆盖为由指出，中国入侵钓鱼岛的作战行动不一定会发生。但是，美日必须坚决做好在钓鱼岛海域抗击来自中国的无论是现役军队，还是海岸警卫队或捕鱼船队入侵的准备。而要做到这一点，美日的潜艇部队、地面战斗人员和空中支援力量就要共同参与、协同行动，日本在这些方面都有准备。

2016年11月，日本航空自卫队的“三菱”F-2战斗机，飞往北海道港参加在三泽空军基地举行的美日“利剑—17”双边演习。（照片来自美国空军）

尽管纽山姆认为日本的两栖作战能力很弱，但是在中国军队不进行反击的情况下，日本仍然能够在钓鱼岛降落少量部队，并建立一支小型的驻军。

纽山姆认为，重要的是不能仅仅只关注钓鱼岛，对钓鱼岛来说两栖作战部队并非不可或缺；应该给予高度关注的是整个琉球群岛，中国声称整个琉球群岛都是中国的领土。

琉球群岛中的石垣、宫古、与那国等岛面积较大，美日军队可以使用两栖作战部队占领这些岛屿，阻止中国军队登岛，在岛上使用反舰、防空和监视系统，或者在必要时使用两栖作战部队重新夺回这些岛屿。“美国和日本还可以使用钓鱼岛附近的靶场。但是，这个靶场自卡特政府以来，美国再也没有使用过。”

纽山姆说，五年多来，日本在两栖作战部队建设方面取得了巨大进步，特别是考虑到日本的两栖作战部队建设是从零开始的时候，就更是这样。日本具有实施两栖作战的基本能力，但是在对手进行抗击的情况下，要想取得两栖作战的成功非常困难。日本军队在指挥控制、军种间通信和火力支援协同等方面的能力还非常薄弱。

纽山姆说，日本军队在两栖作战方面没有进行足够的训练，没有建立实施两栖作战的联合司令部和指挥机构。他说，“长期以来，我们一直建议日本建立固定/永久的‘联合特遣部队-琉球群岛’，担负保卫南部群岛的任务”。

纽山姆强调指出，为保卫钓鱼岛以及琉球群岛的其他岛屿，两栖作战部队建设只是满足作战需要的所有需求中的一小部分。“日本还需要发展各种类型和适当数量的军舰、潜艇、飞机、导弹和防空系统、反潜系统和反舰导弹连等”。

他警告说，中国军事现代化建设的步伐不断加快，时间对日本越来越不利。“几年之内，日本军队就会发现自己已经在所有方面被中国赶超，发现自己已经被‘团团围住’。单拿日本自己来说，它自身的发展前景也不好。但是，在美国介入的情况下，日本的机会将大大改善起来。”

长远来看，日本需要在琉球群岛的所有岛屿上加快建设大量小型基地。“他们应该会做的很好，至少能够使美军的部队可以顺利地使用这些基地进行作战轮换。”

知远战略与防务研究所/王克格 编译

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