译者注：本文原文发表在2014年9月份出版的美国《空军》杂志（AIR FORCE Magazine）上，原作者是美国国际和战略关系独立研究所（IRIS）的总裁瑞贝卡•格兰特（Rebecca Grant）。众所周知，2017年1月20日，唐纳德•特朗普宣誓就任美国第45任总统，其在上台后誓言增加美国的军事实力，维持美国的军力优势，而在前任奥巴马执政期间美国的军力相对其竞争对手有了一定程度的下滑，对外影响力减弱，笔者认为此境况与上世纪七、八十年代的卡特政府及里根政府的境况颇为类似；中国国内的一些分析也称，特朗普准备走里根的路，效仿里根大搞“军备竞赛”。为此，特译出这篇有关里根时代军力建设的文章，也算是给今天的我们作为一点参考吧。

“在20世纪80年代采购的高科技武器系统重振了美国空军的实力，并帮助美国赢得了冷战的胜利。”

倘若你检视一架美国空军的F-16、F-15战斗机，KC-10空中加油机或者是B-1轰炸机垂直尾翼上的编号，你很有可能会发现这些飞机的生产年份是20世纪80年代中的某一年。在罗纳德•里根总统主政时期，充足的国防开支使美国空军拥有了能赢得战争胜利的平台──正是在这些武器平台的助推下，从冷战的最后几年开始，人类战争开启了精确打击和信息化的新时代，同时也塑造了冷战后一个崭新的世界秩序。

里根总统对美国军力重建的一份长期遗产就是美国空军拥有了一支更优异的空中力量。在此期间，美国空军退役了数以百计的老旧战斗机，同时采购了大批崭新的战斗机、轰炸机、空中加油机和空中运输机。“在我的一生中经历过四场战争，但（在我的任期内）一场类似的战争也没有发生，因为我们太强大了”，里根总统这样说道。

罗纳德·里根

慑服苏联

在美国经历了现代历史上最凄凉的时刻之一──伊朗人质危机后，里根总统上台了。“缓和已经名存实亡”（译者注：此处原文是一句法语“Détente was defunct”，这里的“典故”是指美国总统理查德•尼克松和杰拉尔德•福特称之为“Détente”的外交政策，即从1969年开始的苏联和美国之间地缘政治紧张局势的总体缓和），苏联在1979年入侵了阿富汗，吉米•卡特总统随即抵制了1980年在莫斯科举行的奥运会，同时苏联军队还对波兰进行了威胁。

“在1980年，我们有无法飞行的战斗机，有不能离开港口的海军舰艇，一支所谓的‘快速反应部队’既不快速也难于部署，而且没有太大的战斗力”，里根总统在1982年发表的一场演讲中这样说道。

“20世纪80年代看上去将成为苏联的一个新时代”，美国国际关系研究领域最有影响力的杂志《外交季刊》的主编威廉•G.海兰（William G. Hyland）这样写道。“美国的战略优势明显已经宣告结束了”。

除非里根总统能够扭转这一切的话。

美国民众知道，重建美国的军事力量是新总统的首要任务。对里根而言，国防投入是他更大的计划的一部分。里根非常乐意增加对第三世界国家的军援以对抗苏联军队，同时不必冒险地派出驻扎在欧洲的部队。

里根想把美国军队提升到与苏联平起平坐的地步，但最重要的是他想缓解紧张局势和削减核武器库存。最近解密的1982年4月的一份国家安全委员会的记录透露了里根对《第二阶段削减战略武器条约》（Strategic Arms Limitation TreatyⅡ，SALTⅡ）的评价（他认为该条约是“糟糕的”）和他渴望实现“艾森豪威尔所提出的关于所有的核武器的建议”的愿望，即，销毁它们。1985年后他找到了一位理想的合作伙伴──苏联最高领导人米哈伊尔•戈尔巴乔夫，并且在军备控制方面取得了令人吃惊的进展。

1985年后他找到了一位理想的合作伙伴──苏联最高领导人米哈伊尔•戈尔巴乔夫，并且在军备控制方面取得了令人吃惊的进展

但是，首先需要做的是重建美国的军事力量。在1981年的审议听证会上，美国国防部长卡斯帕•W.温伯格（Caspar W. Weinberger）说，他担心美国军队“不能阻止（苏联）对西方的石油供应地的攻击”。

在1983年2月19日发表的一场演讲中，里根总统给出了他对国防开支的最清楚的解释：“在过去被称作是‘美苏呈均势状态’的二十年里，苏联与美国的军力对比看上去更有可能是二比一，甚至更严重。”

单就这一点而言，1981年的美国海军无法提供很多的帮助。“我曾说过我们失去了优势，原因是我相信我们不能再告诉我们的指挥官‘我们有能力阻止苏联海军执行其任务’了──我们所要阻止的苏联海军执行的任务就是在相当一段时间内在世界上某些地区切断我们的海上运输线。”时年38岁的新任海军部长小约翰•F.莱曼（John F. Lehman Jr.，莱曼此前是一位金融家）在1981年时这样说道。

“质量型”空军

因此，重振空军力量就成了促进欧洲常规军力平衡的最快捷的方式之一，还可以影响到诸如波斯湾等地区；此外，发展空军还可以在限制战略军备会谈中为己方打开更大的“机动空间”。

里根总统长期以来信奉空中力量。1942年6月，作为一名31岁的演员，里根从骑兵部队转到了陆军航空队中。他在加利福尼亚州的卡尔弗城（Culver）服役，与他一同服役的还有导演弗兰克•卡普拉（Frank Capra）和其他一些在“第一影视部队”（First Motion Picture Unit，这是美国陆军航空队下属的一个电影摄制小组）制做纪录片的人，他们制作的纪录片包括《我们为何而战》和《孟菲斯美女号》等──后者是1944年版，讲述的是一个B-17轰炸机组在欧洲上空执行了25次飞行任务的故事。里根与美国空军还有另外一层特殊的内部关系，这层特殊关系是通过他亲密的朋友詹姆斯•史都华（James Stewart，译者注：美国电影巨星，亦是美国空军准将）建立的──史都华长期以来一直是美国空军的一名预备役人员，还是一名曾在第二次世界大战期间荣获过勋章的B-24轰炸机飞行员。

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