按：本文译自美国国务院官网（6月19日），英文标题：Remarks on the UN Human Rights Council；演讲人是国务卿蓬佩奥和美国驻联合国大使黑莉。译文略有删节，仅供参考。译文全文约3500字。

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蓬佩奥国务卿：下午好。特朗普政府致力于保护和促进人人享有的上帝所赋予的尊严和自由。人人都享有内在的、不可侵犯的权利。它们是上帝赐予的，而不是政府赋予的。基于此，任何政府都不应将其剥夺。

数十年来，美国一直领导着各国推进人权，通常是通过多边机构。尽管我们在某些人权状况中看到了改善，但是我们等待的时间太久，而一些进展来得太慢，在某些情况下甚至根本没有进展。太多的承诺没有兑现。

特朗普总统希望推动事态的发展。从一开始，他就点名批评那些说一套做一套的机构或国家。这正是人权理事会面临的问题。正如特朗普总统在联合国大会上的发言：“一些有着极端恶劣的人权纪录的政府进入人权理事会，这足以让联合国蒙羞。”

我们毫不怀疑，人权理事会曾经有着高尚的愿景。但今天，我们需要诚实地说，人权理事会已经难以捍卫人权。

更糟糕的是，人权理事会已经变成一种无耻的伪善——世界上许多最糟糕的侵犯人权的行为被漠视，世界上一些最恶劣的侵权者占据了理事会的席位。

比一个几乎不保护人权的理事会更糟糕的是一个侵犯人权的理事会，因此，它成为进步和变革的绊脚石。人权理事会通过沉默赦免违法者，并错误地谴责没有过错的人，从而使侵权成为可能。放眼今天的世界，就会发现安理会未能兑现其所宣称的目标。

它的成员包括那些有着明确的和骇人的人权记录的威权政府，如古巴、委内瑞拉等。

没有公平或竞争性选举程序，一些国家相互勾结，破坏目前选择成员的方法。

理事会对以色列持续的攻击，是不合理的，并且有证据充分表明这种敌视基于偏见。自从成立以来，理事会谴责以色列的决议，超出了谴责世界其他任何国家的总和。

美国原则上不反对致力于保护人权的多边机构。我们希望与我们的盟友和合作伙伴共同实现这一关键目标，这反映了美国对自由的承诺。

但是，当一些组织破坏我们的国家利益和我们的盟友时，我们不会成为它们的同谋。当他们企图侵害我们的国家主权时，我们不会默不作声。

美国——在提供人道主义援助方面遥遥领先，其服役成员为使数以百万计的人摆脱压迫和暴政而献出生命和肢体——在无私奉献鲜血和财富帮助弱者的同时，不会从一个伪善的机构那里聆听指示。

黑莉大使（Ambassador Haley）花了一年多的时间试图改革人权理事会。

她是推动我们在联合国这方面努力的理想领导人。她在这方面作了不懈努力。从针对阿萨德政权使用化学武器，到对朝鲜的施压运动，以及针对伊朗支持下的挑衅活动，她在所有问题上都坚持美国的领导地位。

黑莉大使一直无畏、一贯地代表我们的盟友以色列的声音。她真诚地希望保护世界各地的人类的安全、尊严和自由——同时，把美国的利益放在首位。她一直是世界人权的坚定捍卫者。

现在，我把讲台转交给黑莉大使，让她宣布美国在联合国人权理事会上的最新动态。

黑莉大使：谢谢大家。下午好。在谈到我们在这些议题的进展时，我要感谢蓬佩奥国务卿的友谊、他的伙伴关系以及他的领导力。

一年前，我被派往位于日内瓦的联合国人权理事会。在那次会议上，我概述了美国推进人权的优先事项，并宣布如果实现必要的改革，我们将继续作为人权理事会的一员。这些改革有助于使理事会成为人权的严肃倡导者，因此是必要的。长期以来，人权理事会一直是人权侵犯者的袒护人，是政治偏见的污水坑。

遗憾的是，现在很明显，我们对改革的呼吁没有得到关注。侵犯人权者继续当选为理事会成员。世界上最不人道的政权持续地逃避审查，而理事会继续将人权记录良好的国家政治化，让其充当替罪羊，以转移人们对理事会人权侵害者的关注。

因此，正如我们一年前所言，如果我们看不到任何进展，美国将正式退出联合国人权理事会。为此，我要明确声明，这一步骤不是放弃对人权的承诺；相反，我们之所以采取这一步骤，是因为我们的承诺不允许我们继续成为一个虚伪和自私组织的一员。这一组织已经成为人权的笑柄。

我们的决定并非草率之举。17个月之前，在这届政府伊始，我们很清楚人权理事会的巨大缺陷。我们本可以立即退出。我们没有。

相反，我们真诚地希望解决这些问题。我们在日内瓦会见了十几个国家的大使。去年9月，特朗普总统在联合国大会发表讲话，呼吁成员国支持人权理事会的改革。在去年的高级别会议期间，我们领导了一场由英国和荷兰外长共同主办的、由其他40多个国家出席的人权理事会改革会议。

在纽约，我们今年一直在做不懈的努力，我的团队在那里会见了125个成员国，并分发了草案文本。我们会见的几乎每一个国家原则上都同意我们，并在私下里表示，人权理事会需要重大的、戏剧性、系统性变化，但没有任何其他国家有勇气加入我们的行列。

与此同时，理事会的局势变得更糟，而不是更好。我们的核心目标之一是阻止世界上最严重的人权侵害者获得人权理事会的成员资格。发生了什么？在去年，刚果民主共和国（DRC）被选为成员。众所周知，DRC拥有世界上最糟糕的人权记录。即使在它获得人权理事会的成员后，人们在刚果仍然发现了乱坟岗（mass graves）。

我们的另一个目标是阻止安理会袒护世界上最严重的侵犯人权者。发生了什么？安理会甚至不会就委内瑞拉的人权状况举行会议。为什么？因为委内瑞拉是人权理事会的成员，古巴也是。

同样，理事会在去年12月和今年1月未能作出反应，当时伊朗政权杀害、逮捕了数百位公民，仅仅因为他们表达自己的观点。

当一个所谓的人权理事会无法直面委内瑞拉和伊朗的大规模侵犯人权行为，并欢迎刚果民主共和国成为新成员，人权理事会就不再名副其实了。这种理事会，事实上，损害了人权事业。

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