美国将导弹防御视为能够与“战略核威慑”相互抵消与制衡的重要手段，并将其作为国家战略工程，长期投入巨资成体系发展建设。近年来，美国以提升拦截效能为核心，成体系分步式推进本土导弹防御和区域导弹防御能力建设，现已形成由预警探测系统、指挥控制系统、拦截武器系统构成的一体化全球导弹防御系统，已具备一定的作战能力。

一 发展现状

经过多年发展，美国现已部署了由“地基中段防御”系统、“宙斯盾”弹道导弹防御系统、“萨德”系统和“爱国者-3”系统构成的两段三层拦截武器系统，初步形成以本土为核心、覆盖亚洲、欧洲、中东地区的全球反导体系，具有对近程、中程、中远程和部分洲际弹道导弹的防御能力。美国导弹防御系统部署现状如表1所示。

表1 美国导弹防御系统部署现状

二 发展动向

（一）导弹防御继续受到高度重视，预算申请额和批复额创历年新高

自特朗普政府上台以来，美国多次在国家战略文件中明确指出导弹防御系统的重要作用和重大意义。2017年12月18日，美国发布新版《国家安全战略》，提出将优先发展增强的导弹防御能力，包括在发射前击败威胁的能力，将发展包括非动能拦截、激光武器以及网络攻击武器在内多种新项目。2018年1月19日，美国发布最新版《国防战略》，指出要加快导弹防御系统发展，以实现防御能力的提升。

美国还持续加大对导弹防御系统的经费投入。2018年2月12日，美国防部发布2019财年国防预算申请，其中导弹防御局预算申请额为99亿美元，与2018财年相比，增幅达到25%，创造近6年来的新高。同时，美国还加大了导弹防御预算的批复额。2018财年导弹防御局的批复额为107亿美元，远远大于申请的78亿美元，进一步表明了美国政府对导弹防御系统的重视程度。

（二）地基中段防御系统首次成功拦截洲际弹道导弹，已初步具备有限的本土防御能力

2017年5月30日，美国导弹防御局联合多个部门成功进行了“地基中段防御系统”拦截洲际弹道导弹试验。此次试验不仅是“地基中段防御系统”首次拦截洲际弹道导弹试验，同时也是美国弹道导弹防御系统有史以来首次对洲际弹道导弹进行拦截，对美国弹道导弹防御系统发展具有里程碑意义，表明美国已初步具备有限的本土防御能力。

从导弹防御局公布的消息来看，此次拦截试验具有一定难度。试验中所使用的靶弹为地基发射、三级推进的洲际弹道导弹，射程超过5500千米，同时还携带有对抗措施，表明“地基中段防御系统”作战能力得到进一步提升。此次试验同时也是“能力增强-2”Block 1型“大气层外杀伤器”的首次拦截试验，成功拦截靶弹表明美国已经部分解决了当前“大气层外杀伤器”的技术问题，如姿轨控系统发动机异常、惯性测量单元过度振动等。

（三）“标准”系列导弹多次试验成功，海基中段和末段双层拦截体系初步形成

2017年2月，美国联合日本在夏威夷海域进行“标准-3”2A导弹首次拦截试验，成功拦截一枚中程弹道导弹，为“标准-3”2A导弹按计划部署奠定基础。2017年8月，美海军在夏威夷海域利用“标准-6”Dual 1导弹成功拦截中程弹道导弹靶弹，验证了“宙斯盾”基线9.C1系统和“标准”-6 Dual 1导弹的海基末段大气层内反导能力。

自2015年以来，美国利用“标准-6”Dual 1导弹已经连续成功进行3次海基末段弹道导弹拦截试验，其中拦截近程弹道导弹1次，拦截中程弹道导弹2次，表明美国已初步具备海基末段弹道导弹防御能力。同时，由于“标准-3”Block 1A和“标准-3”Block 1B导弹已经完成研制并投入部署，美国已经具备一定的海基中段弹道导弹防御能力。因此，美国海军已初步具备对弹道导弹中段和末段双层拦截能力，能够有效应对中近程弹道导弹。

（四）新一代预警卫星和雷达研发顺利，重点提升探测和识别能力

在预警卫星方面，美国于2018年1月19日成功发射第4颗“天基红外系统”地球同步轨道卫星，标志着“天基红外系统”完成美空军计划的星座组网，包括4颗地球同步轨道卫星和4个大椭圆轨道载荷。同时，美国还在2017年11月发布了“天基红外系统—后继型”项目信息征询书，为新型导弹预警卫星和地面控制系统征询信息。新系统由5颗地球同步轨道卫星和2颗大椭圆轨道卫星组成，将基于美空军“太空作战架构”组建，针对所有类型的敌方弹道导弹进行助推段导弹预警，可抵抗敌干扰、瘫痪或摧毁卫星和地面控制系统的行动，在高对抗环境下具有更强的生存能力。

在预警雷达方面，美国在2017年成功进行三次AN/SPY-6（V）新型防空反导雷达导弹跟踪试验，先后对先进近程弹道导弹、中程弹道导弹、巡航导弹以及弹道导弹目标进行探测跟踪，试验均获成功，验证了雷达对不同导弹目标的搜索、探测与持续跟踪能力，标志着该雷达研制取得了阶段性重大进展。

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