1958年8月，北戴河会议通过了《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》。决议指出：“看来，共产主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了，我们应该积极地运用人民公社的形式，摸索出一条过渡到共产主义的具体途径。”这里所说的“不是什么遥远将来”，有没有一个大致的时间表呢?据薄一波回忆，提交北戴河会议讨论的一个文件写的是第三个五年计划，即1967年以前，毛泽东改活了一点，改成第三、第四个五年计划。但在有的地方则表现得更急一些，走得更快一些。

河南嵖岈山：“幸福生活乐无边”

1958年4月，河南省遂平县嵖岈山地区的20个农业生产合作社合并成卫星集体农庄，全农庄有耕地90447亩、山林56865亩，共有6566户、30131人，其中有整劳力11960人、半劳力3406人，下设20个生产大队、215个生产队，开了河南省小社并大社的先河，产生了很大的社会反响。6月8日和6月12日，卫星集体农庄又在《人民日报》放了两颗小麦高产“卫星”，先是宣布“5亩小麦每亩平均实产2105斤”，继而又声称“有2亩9分地总产量达到10238斤6两，平均每亩亩产3537斤7两5钱”。卫星集体农庄顿时闻名全国，并引来了众多的参观者。

这年6月26日，嵖岈山卫星公社出台了一份《1958年到1962年全面规划(草案)》，该《规划》主要内容有：

(一)提高粮食、油料、棉花、烟叶和其他经济作物的单位面积产量。具体要求是：粮食平均亩产1958年8000斤，1962年4万斤;棉花平均亩产1958年300斤，1962年1000斤;烟叶平均亩产1958年500斤，1962年3000斤;麻类平均亩产1958年500斤，1962年5000斤;蔬菜平均亩产1958年5万斤，1962年15万斤;芝麻平均亩产1958年300斤，1962年1000斤;甘蔗平均亩产1958年2万斤，1962年4万斤，达到每人平均80斤糖。

(二)兴修农田水利，做好水土保持。《规划》提出：“全体社员一条心，风云听令水服人;沟河节节筑成坝，遍地修成水库群;500公厘(即降雨量)不成灾，一年无雨保丰收;旱田变成自流化，幸福生活乐无穷。”

(三)发展地方工业。计划1958年的工业产值超过农业产值40%，1962年超过农业产值80%。其中，机械工业要做到小修不出队、大修不出社，1960年前试制成功并生产小型拖拉机20台、锅拖机200部、煤气机200部;钢铁工业1958年开采铁矿5座，产铁50万吨、钢10万吨，1962年发展到16座钢铁厂，年产铁180万吨、钢40万吨;化肥工业1958年兴建化肥厂一个，年产3万吨，1962年扩建为2个厂，年产10万吨;1958年开采煤矿一座，年产煤10万吨，1962年提高到60万吨。还对电力、纺织、建筑材料、食品、被服、药材、造纸、陶瓷等工业一一订出了发展目标。

(四)交通运输业。到1962年，卫星公社的公路将全部修成柏油路，到时大队有电车，小队有1至4辆大卡车，各户有自行车和收音机。那时的情景将是：“社会主义多华丽，高楼排房平地起，到处安装电话网，户户都有收音机，兴建石子柏油路，汽车电车驰如飞，四通八达多方便，生产运输不费力。”

(五)发展家畜家禽和山区多种经济。到1962年，卫星公社将有羊93000只，鸡280万只(每人60只)，鸭38万只，兔47万只，蜂5万群，鱼2亿尾，果树300万棵，年产水果10亿斤，用材林3亿棵，油茶产油3万斤，药材50万斤，蚕2000筐。

(六)文化教育。1958年，每个青壮年达到初中程度，能看书报写信;队队建立图书馆、俱乐部、报刊发行网和老年幸福院。1960年前，社员全部达到高中水平，队队有10至20个大学生;各小队建立俱乐部、大队建立文化宫，社有6个电影队、2个电影院、6个养老院、6个跳舞厅;户户有1至3个弹簧床，2至5个沙发椅;队队都建立露天电影院，每个社员1月看5次电影。1962年，社员普遍提高到相当于大学文化水平。

(七)除四害讲卫生。1958年，消灭狼、虎、野猪和臭虫，基本控制乙型脑炎、流行感冒、黑热病、痢疾、百日咳、白喉、肺结核、霍乱和麻疹，并消灭全部甲状腺病;队队有卫生室、保健站、医疗组，社员全部实现公费医疗。1960年，建立6个疗养院;村村有浴池，每人每月可洗5次澡。

到1962年，卫星公社将是：“坚决执行总路线，乘光驾电赶苏联;全面实现电气化，工厂林立像鞍山。牛羊成群猪满圈，绿林遮日不见天;苹果结的赛西瓜，棉花桃儿像鸭蛋;鲤鱼长的比船大，粮食收的堆成山;年年喜庆大丰收，米面鱼肉顿顿餐。房子全部换新里，户户住在楼上边;街道修成柏油路，五彩电灯两边安;澡场戏院电影院，人民公园养老院;青年男女入大学，各个学的红又专。祖国建设需人才，人人都是技术员;儿童送进托儿所，妇女产期住医院;吃饭都是食堂化，苹果罐头作另餐;出门坐着小卧车，夜宿沙发去安眠;休息时有俱乐部，假期逛逛嵖岈山;大干苦干三年整，幸福生活乐无边。”

按照这个规划，卫星公社到1962年已不是共产主义而胜似共产主义了。

1958年9月，遂平县多个公社合并为一个公社，将遂平县改为遂平卫星公社，实行一县一社。10月1日，遂平卫星公社委员会制订《遂平卫星人民公社发展国民经济第二个五年规划》，提出到1962年，全公社(即全县)的工业产值将达到48亿元，工业产值将占工农业总产值的80%，实现高度工业化和高度电气化。到时，卫星公社的交通将极其发达，将有通往嵖岈山的轻便铁路一条，全县实现石子公路化，开辟遂平至汝南的航线50公里，全遂平将公路如网、水陆贯通，达到河内通汽轮、两岸通汽车，队队有汽车，户户有自行车，社员上工外出一般不再步行。社员的文化程度也将有极大提高，年满18岁的社员一律提高到中等文化程度，现有中等文化程度者提高到大学程度，并设立工、农、林、医、艺、师、水产等学院。人均粮食将达到22000斤以上，皮棉100斤，食油1600斤，肉类1000斤，糖600斤，水果1500斤，牛奶350磅，蔬菜4200斤，鱼1000斤，海味5斤，鸡蛋1000个，社员生活达到丰衣足食。到1962年，“广大社员生活水平正式过渡到伟大的共产主义社会”。

据时任嵖岈山管理区党委书记的陈丙寅回忆，1958年10月，到遂平进行调查研究的陈伯达，还曾设想在嵖岈山搞共产主义新村的试验。在嵖岈山召开的一次会议上，陈伯达说：“如今人民公社工、农、商、学、兵五位一体，政社合一，这就为过渡到共产主义提供了坚实的基础。但是真正的共产主义社会是什么样子呢?谁也不知道。所以，我建议咱们选个地点，搞一个共产主义新村试验，成功了为将来积累点经验，失败了我们吸取教训。”经过卫星公社党委研究，决定将该项试验放在嵖岈山地区的土山进行。试验的主要内容就是取消货币。陈伯达的理由是：共产主义社会各取所需、按需分配，彻底消灭了私有制，人与人之间的货币交换将逐步消亡，钱成了无用的东西。

随后，陈伯达与遂平县人民银行行长共同设计了一种代替货币的交换券。这种交换券没有面值，只起证明作用，社员拿交换券可以在共产主义新村进行物物交换。他们又制订了几个小册子，确定了进行内部交换的标准。由于物资紧缺，没几天的工夫，供销社的物品就被交换一空。不久，中共中央通知陈伯达去郑州参加中央工作会议(即第一次郑州会议)，嵖岈山的共产主义新村试验也就不了了之。

河北徐水：共产主义试点

1958年8月4日，毛泽东视察河北省徐水县。8月5日，中共徐水县委召开“徐水县共产主义思想文化跃进大会”，县委第一书记张国忠在会上作了《向共产主义进军》的讲话。张国忠说：“今天是共产主义思想文化跃进大会，这是我们县要向共产主义迈进很重要的会议，这就是要使我们思想、文化教育全面提高，向共产主义进军。”“要建设共产主义，就要有共产主义思想。我们党领导群众多年，就是为建设共产主义，使人民进入生活、劳动幸福的乐园。”

张国忠还说：“现在高级社改公社，就是共产主义的基层组织。”“把人民的生活、政治、经济、文化教育都包括在内。”那么，什么是共产主义呢?张国忠说：“大车、牲口全要公有，粮食很多，有新房，有胶皮(大车)、机器，哪个是个人的?存款还算自己的。这就叫共产。越共越好，一共就富了。私产是贫苦受罪，粮食不能高产。”显然，这位县委领导人把共产主义同“共产”等同起来了。

8月6日，中央农村工作部副部长陈正人来到徐水，指导徐水进行共产主义试点，并给徐水带来了马克思的《哥达纲领批判》和康有为的《大同书》。8月8日，陈正人在徐水召开座谈会，参加会议的有河北省委秘书长尹哲、副省长胡开明、保定地委书记李悦农、徐水县委的领导，以及南梨园乡的党委书记和大寺各庄、北邵庄、双营、六里铺等四个社的支部书记。在座谈会上，陈正人说：第二个五年计划，社会主义差不多了，第三个五年计划，就向共产主义过渡了。过去没有想到跃进得这么快，今年钢产量可以搞到1200万吨，明年钢产量达到3000万吨，超过英国。这样逼得我们想问题了，就要搞共产主义过渡的试点，搞共产主义，搞工、农、兵、学、商结成一体，在农村、机关、学校都搞。

为何要选择在徐水搞试点呢?陈正人解释说：在徐水搞试点是合适的，因为徐水工作跃进很快，搞了军事化，大大解放了劳动力，在水利建设上有创造性，一年来群众运动中也有了很多锻炼，农业上有了很大基础，交通很方便，虽然有些缺点，比如资源不太丰富，但也可以改变和克服，并不是太难的事情，这些中央可以帮助，省、地委更要帮助，当然主要还是靠自己。座谈中，陈正人还要徐水的干部看几本书，例如《共产党宣言》《哥达纲领批判》以及《政治经济学》的分配与生产部分、马恩列斯毛有关社会主义和共产主义的文章。他还提到了康有为的《大同书》，并说康有为的书只能当小说读，糟粕很多。据参加这次座谈会的著名作家康濯回忆：“陈正人来徐水带来了一些书，其中有康有为的《大同书》。当时他问我：‘你是文化人，《大同书》看过没有?’我说：‘看过。’他说：‘《大同书》有原始共产主义思想，可以看一看。’”

既然中共中央将徐水作为向共产主义过渡的试点地区，中共河北省委自然要积极配合。8月12日，省委召开书记处会议专门讨论徐水的共产主义试点问题，并决定成立规划小组，请中央派人参加。规划的总要求是使徐水的发展速度比其他地方走在前头两三年，以便取得经验，向全国推广。为了搞好向共产主义过渡的全面规划，中央有关部门、河北省委、保定地委和徐水县委组织了有100多人参加的规划班子，中央农村工作部、国家计委等70多人，河北省委10余人。这个班子对徐水未来五年的工农商学兵、政治、经济、文化、人民生活、建筑等进行了全面规划。

8月22日，这份题为《关于加速社会主义建设向共产主义迈进的规划(草案)》编制了出来，主要规划有：

关于农业生产。1959年粮食播种90万亩，其中小麦80万亩，亩产1500斤，总产12亿斤。甘薯30万亩，亩产折粮5000斤;棉花30万亩，亩产皮棉500斤;花生8万亩，亩产1000斤;芝麻2万亩，亩产150斤;蔬菜10万亩(包括白菜5万亩)，平均亩产5万斤;糖类3万亩，平均亩产1万斤;瓜果烟麻5万亩。其他造林、饲草等占地10万亩。到1962年，缩小播种面积，优种化，争高产，亩产粮食1万斤。发展多种经济。1959年木材林发展到80万亩，1962年发展到100万亩;1959年果树种植达到200万棵，1962年达到390万棵。

1959年，骡马发展到3万匹，驴4万头，牛25万头，羊20万只，猪160万口，鸡250万只，兔160万只，蜂2500窝，蚕2000张，鱼6000万尾。1962年，骡马达到8万匹，牛50万头，羊50万只，猪350万口，鸡500万只，兔250万只，蜂8000窝，蚕2万张，鱼2.5亿尾。根据这个发展规划，1959年，徐水平均每人将有粮食4000斤，棉花227斤，油料125斤，肉类200斤。到1962年，平均每人粮食4000斤，棉花330斤，食油133斤，猪肉400斤，蛋品800个，糖266斤。

关于工业生产。新建12座县营企业，所有县营的工厂，一般都办红专学校，都种试验田和菜园，适龄青年都编入民兵;兴建多种社营工厂，所有社营工厂的工人，都逐渐实行轮换办法，二年一换，亦工亦农。这些厂子建成投入生产后，加上上级的支援，就可以加速装备农业，1958年冬实现排灌机械化，1958年秋实现加工机械化，1959年实现耕作机械化，1959年春实现电气化。“这样，人民的劳动时间和劳动强度就可以大大减轻，主要劳动都为机器代替，工作时间减为八小时，人民的生活资料就可以得到充分的供应。”

关于交通运输业。全县建轻便铁路60公里;建设水泥路面公路100公里，高级路面都通无轨电车;建设碎石公路1000公里，使所有的社都与县干线贯通，所有社的居民点、卫星村都用普通公路连结起来;全部消灭铁轮车，社社有汽车，队队有胶轮车，户户有自行车。人们下地下厂劳动一般不再步行。修建飞机场，买飞机3架，解决大面积捕蝗除虫问题;从刘家台水库经瀑河水库直通白洋淀，节节建闸，开展航运;村村建立邮政代办所，村村都有电话机。

关于文教卫生事业。扩建综合大学一所，设立农学院、工学院、医学院、师范学院和艺术学院，建立科学研究院，建立综合医院一所，建立文工团一个、文化宫一所、图书馆一所，建立体育馆一所，设立人民出版社出版县报一种，建有线广播电台一所。在7—10年内普及大学教育，从今年算起所有30岁以下的人都达到专科以上文化程度，人人是专家等。那时，旧的分工形式要改变，体力劳动和脑力劳动的本质差别将消失。

关于城乡规划和居住条件。县城人口，一般达到5万—7万，最多不过10万人。另外把容城、固城、大王店发展为3万人以上的小城市，既是社的所在地，又是县城的卫星城。社址所在地一般为2万人左右，每个社建立4个居民点，每个居民点人口为5000人左右;普遍改善居住条件，建设楼房，每四户一幢。县城和社址，都有自来水，村村都有洗澡塘。

为了加快向共产主义过渡，徐水决定在全县范围实行基本生活供给制。其中，针对农民的供给内容有：

伙食：男女整半劳力，大、中学生每人每月5元，小学生每人每月4元，幸福院老人每人每月4元5角，幼儿园儿童每人每月3元5角，托儿所婴儿每人每月3元。伙食费一律不发给本人，以食堂为单位掌握。伙食用粮发给食物，以食堂为单位发给供应证，凭证到附近粮库领取，其他部分一律折款发给货币。为了便于掌握，各食堂可发给个人饭证。农民出门原数带走饭费，到另一食堂吃饭交费。

服装日用品：男女整半劳力，每人每年发给服装布24尺、棉花1斤、鞋3双、袜子2双、毛巾1条、肥皂2块，根据需要发给草帽1顶。大中小学生、幸福院老人、儿童都有相应的规定，连托儿所儿童，每人每年也发给服装布8尺、袜子3双、毛巾2条、帽子1顶、香皂1块、小毛巾1条。

津贴：根据劳动态度、技术高低、劳动强度分为两等，一等每月2元，二等每月1元，一、二等各占50%左右。大中学生每人每月零用钱5角，小学生、幸福院老人、婴幼儿每人每月分别为1角、3角、1角，不发给个人，由集体掌握。

其他：农民的医疗费，由县财粮部发给各公社，由各公社统一掌握。农民看病在本公社有效，本公社不能治疗经医生证明转院，转院治疗一律付现款。结婚男女双方每人补助1元5角，生育补助3元，死亡丧葬适当发给丧葬费。看戏、看电影、洗澡不花钱，每10天发洗澡票1张，20天发理发票1张，1月发电影票1张。取暖以年105天计算，每户每天煤2斤，折款一次发给各户。

然而，徐水当年的生产力水平很低，人民群众的温饱问题还刚刚解决，根本不具备实现共产主义的条件，所谓的基本生活供给制基本上没有兑现。规划草案出台不到两个月，连吃饭都成了问题，所谓共产主义试点也就只得草草收场。

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