日本防卫政策将“不再是以往政策的延续”。《东京新闻》2018年3月29日报道，日本28日通过的2018年度预算中列入了采购可搭载于航空自卫队战斗机的远程导弹的相关费用。该导弹射程可从日本抵达北朝鲜境内，表明日本正跨越专守防卫底线、摆脱专守防卫原则。安倍晋三提出防卫政策“不再是以往政策的延续”，意味着将进一步推动这种趋势。
同时，2019年以后的《防卫计划大纲》将不再延续过去几十年的战略框架，而是对现行防卫战略进行颠覆式重构，拟制所谓“全域联合作战构想”。由此可见，日本正在不遗余力地发展其军事力量。因此，本文将从战略框架、情报与导弹防御力量、离岛防御与打击能力、同盟与联合演练这四个方面，全面且详细地分析2018年日本军力那些不容忽视的重点与未来的发展趋势。
日本历年国防支出总趋势（平成31年对应公历2019年）
知己知彼，百战不殆。欲百战不殆，必须知己知彼。综合网络信息，盘点2018年日本军力发展要点，可以看出日本正在不遗余力地发展军事力量，呈现出以下四个方面的特点。
一、着眼未来威胁重构战略框架
日本防卫政策将“不再是以往政策的延续”。据日本《东京新闻》2018年3月29日报道，日本28日通过的2018年度预算中列入了采购可搭载于航空自卫队战斗机的远程导弹的相关费用。该导弹射程可从日本抵达北朝鲜境内，表明日本正跨越专守防卫底线、摆脱专守防卫原则。安倍晋三提出防卫政策“不再是以往政策的延续”，意味着将进一步推动这种趋势。
2018年10月，日本成立以新任防卫大臣岩屋毅为主席的“未来防卫力量建设研究委员会”，旨在研究拟制2019年以后的《防卫计划大纲》。根据岩屋毅的看法，2019年以后的《防卫计划大纲》将不再延续过去几十年的战略框架，而是对现行防卫战略进行颠覆式重构，拟制所谓“全域联合作战构想”。
日本自卫队打算做什么？
为此，日本自卫队或在三个方面做好准备：一是尽早构建完成战区巡航导弹防御体系，同时强化岛屿攻防能力；二是通过提升军事基地抗毁伤能力、充实后方支援能力和加强预备役部队作战能力，从整体上增强持续作战能力；三是强化情报搜集与侦察以及太空和网络攻防能力，打造高效的警戒监控体系。此外，日方还强调，要实现“全域联合作战构想”，还必须构筑更为密切的日美防务关系，并与英、法、澳、印等友好国家密切协作；同时，确保必要而充足的防卫预算，采取有效措施优化兵源招募体制，改善教育训练环境，充实和创新军工生产和军事科技研发制度，等等。
“全域联合作战构想”
“全域联合作战构想”意味着未来日本作战将超越物理介质，战场将延伸到太空、网络和电磁空间，日方也将重点研发人工智能和激光武器、电磁炮、大型无人潜水机等尖端军事科技。据日本《朝日新闻》2018年11月20日发表题为《自卫队将新设太空部队》的报道称，日本防卫省已经确定了新设“太空部队”的方针。除了清理被称为“太空垃圾”的人造卫星和火箭残骸外，该部队还将负责对其他国家的可疑卫星实施监视。在2019年度的预算概算要求中已经为建设太空部队列入了268亿日元（1美元约合112日元）的经费。预计新部队将在2022年度组建完成，驻扎地点将设在东京都的航空自卫队府中基地，通过雷达获取的有关太空垃圾的信息将与美军共享。
太空和网络领域列为“未来新战场”
2018年11月，日本政府召开有关安全保障和防卫力量座谈会，在总结归纳新版《防卫计划大纲》草案要点，强调日美同盟关系重要性的同时，称“有必要以空前的速度加强防卫力量”。草案要点将太空和网络领域列为“未来新战场”，指出日本政府将对上述领域项目优先投资，重点分配预算与人员等资源，以强化太空监控力度、提高应对网络攻击的能力。如日媒称，日本防卫省和自卫队基本决定2018年度内，在陆上自卫队西部方面队新设专门防御网络空间攻击的部队。这将是首次在地方上部署网络应对部队。《日本经济新闻》10月22日发表题为《防卫省高薪诚聘“白帽”》的报道称，为对抗高水平的网络袭击，防卫省将起用民间企业的网络人才，提升网络防御能力，表明“网络自卫队”呼之欲出。
12月修订《防卫计划大纲》时或重点提出强化网络空间、太空、电磁环境下等新领域的防卫能力，这表明日本的新防务政策将重点包括太空、网络军事力量、人工智能和自动化系统的研发。日本《产经新闻》11月26日报道，日本政府已经开始研究，参照北约的计算标准，争取到2023年度将防卫费在GDP的占比提高到1.3%，上述内容也将写入新版《防卫计划大纲》。报道称，日本必须大幅提升装备和人员的数量和质量，大幅增加安倍晋三所说的关乎生死的太空、网络空间、电磁空间等新战场的防卫预算。而一直以来防卫费用仅占GDP1%的水平也的确是杯水车薪。
二、增强情报与导弹防御力量
情报力量增强
对日本国家安全而言，也许情报与导弹防御能力建设至关重要。2018年2月，日本基于C-2运输机改装的新一代RC-2电子情报飞机在歧阜基地首飞成功，并于6月入驻位于东京附近的入间空军基地，预计于2019年开始装备日航空自卫队。
RC-2电子情报飞机的巡航速度为890千米/小时，飞行高度最高可达1.2万米，最大航程将达到7600千米，飞行性能远远优于目前的YS-11EB飞机，该型飞机能够在更广阔的范围内完成电子情报收集任务。RC-2电子情报飞机采用的是名为ALR-X的机载ELINT任务系统，该系统包括无线电信号截获接收、机上处理和显示等配套机载设备，同时为了实现对于多种无线电辐射信号的侦察接收，该系统共计配备了11套天线，能够针对敌方雷达、通信、导航等无线电辐射源，远程搜集不同频谱的电磁信号，具有更加广阔的频率覆盖能力。
导弹防御力量配备
2018年7月，据美国媒体报道，日本政府确定将从美国购买战略反导远程识别雷达（简称LRDR），以应对周边国家弹道导弹的威胁。LRDR雷达是美国洛克希德·马丁公司于2014年开始研制的陆基中段目标识别雷达，造价高达10亿美元。LRDR的任务是负责对导弹飞行中段目标进行精确跟踪、目标识别、拦截制导与毁伤评估。该雷达采用固定式双面阵列方案，应用氮化镓技术，探测距离近4000千米；采用数字有源相控阵技术，加快了波束扫描速度，信号处理更加灵活，且具备较强的抗干扰性；工作频段为S波段，能够兼顾雷达探测距离与目标分辨率的优势，而且相对于其他波段方案，该方案具备成本低、生产周期相对较短的特点。
日本现有的海基“宙斯盾”系统、陆基“宙斯盾”系统以及“爱国者”防空反导系统全部来自于美国技术，这三大系统也是美国的主力反导装备，其性能已经过多次试验和验证，技术成熟度极高。虽然LRDR到现在为止尚没有研制出来，然而一旦未来这款雷达部署到位，将与这三大系统一同构建日本的多层次反导体系架构，必将使日本的反导能力得到极大提升。海基、陆基“宙斯盾”系统用于导弹中段探测拦截，“爱国者”-3系统用于导弹末段拦截，而LRDR则负责对导弹飞行中段目标的精确跟踪、目标识别等任务，并可与日本之前引进的TPY-2雷达系统、部署在韩国的“萨德”系统以及美国海基X波段雷达、“铺路爪”等各型战略预警雷达实现作战协同和信息共享，大幅提高日本反导体系的拦截精度和效率，是整个反导体系的能力“倍增器”。
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