据日本共同社报道,日本首相安倍晋三与美国总统特朗普5月28日上午前往日本海上自卫队横须贺基地,共同登上了日本海上自卫队“加贺”号直升机驱逐舰。日本防卫省表示,美国现任总统此前从未登上过自卫队舰船,此次特朗普登上“加贺”号成为历史首次。
一方面,美日首脑共同登上日本最大级别军舰,对外彰显美日牢固同盟关系的意味十分明显。如在2017年8月,英国首相特雷莎•梅也在时任日本防卫大臣小野寺五典的陪同下参观了“出云号”驱逐舰,小野寺在介绍时特别强调,明治时期英国为日本建造的同名战舰“出云”号在日俄战争中发挥了关键作用。梅则回应称“英国和日本拥有长期的合作关系”。当时在日本看来,这一回答等于认可了日英之间的准同盟关系。而此次特朗普登上“加贺”号自然也表现出美日之间的亲密无间。
另一方面,笔者认为特朗普登舰还传递出美国对日本军力发展的“默许”态度。众所周知,二战结束以后,为了防止日本再次成为战乱之源,日本的军事力量发展一直受到严格约束,对内有《和平宪法》,对外则有美国处处监督,以防止日本军力做大。但是近年来,随着日本综合国力的提升,日本国内追求“军事正常化”的呼声日益高涨,日本开始使用各种手段隐晦地突破《和平宪法》。
同时,随着美国和日本的军事合作关系不断升温,日本在美国亚太军事部署体系中发挥的作用越来越大,美国也有意逐渐放松对日本军力的管控,使其变得更加“强壮”,以更好地为美国牵制其他亚洲国家。2000 年美国国防大学国家战略研究所发表大卫•阿米蒂奇和约瑟夫•奈的共同报告《美国与日本——走向成熟的伙伴关系》,报告认为:“禁止日本行使集体自卫权制约两国的同盟合作……”。2010年美国《四年防务评估报告》表示:“全球政治、经济和军事力量的分布越来越分散。”“如果美国要维护稳定与和平,就必须越来越多地依靠重要的盟国和伙伴国。” 2015年4月,奥巴马访日,美日发表联合声明,提出了日美安全同盟升级的要求,奥巴马明确表示支持日本解禁集体自卫权。日本方面,2014年7月1日,日本安倍内阁通过决议案,用行政命令方式更改宪法解释,完成了解禁“集体自卫权”的第一步。
于是在这种情况下,两国在这个问题上的立场愈发走近。
此次特朗普登上的“加贺”号,可谓是日本追求“军事正常化”的重要标志之一。DDH-184“加贺”号直升机母舰是“出云”级直升机母舰的第二艘舰,满载排水量2.6万吨,舰长248米,采用直通甲板设计。它的排水量实际上已经超过一些国家的轻型航母。自首舰“出云”号下水以来,关于“日本拥有航母”的种种猜测与质疑一直没有停息。由于航母的进攻意味浓重,日本和平宪法不允许日本自卫队装备攻击型航母,而周边国家对于日本发展航母也是时刻保持警惕,日本对于航母采取了“暗渡陈仓”的做法,如将“出云”级称为“直升机驱逐舰”以规避合法性问题,也淡化其威胁色彩。日本防卫省一直辩称,“出云”级不具备起降战斗机的功能,不属于攻击型航母。
而在年初公布的《防卫计划大纲》中,日本终于脱下这层外衣,安倍政府不顾舆论反对,执意要将两艘直升机驱逐舰改装成航母,并点名从美国购入42架适合航母搭载的F35-B隐形战斗机。F-35B属于美国F-35家族的一员,是洛克希德-马丁公司为美国海军陆战队研制的垂直短距起降战斗机,配备了适应垂直短距起降的动力系统,而且隐身能力出众。该机可装备于两栖攻击舰和轻型航母,增强轻型直通甲板战舰的攻击能力。而据称,“出云”级在设计时已经考虑到了固定翼机上舰问题,只要进行一定程度的改造,如对甲板实施耐高温处理、对机库等设施进行改造和优化、并装备相关保障设施后,“出云”级就可以搭载10架左右的F-35B,升级为正真意义上的航母。相比直升机航母,起降固定翼战机的“出云”级将使日本海上自卫队完全具备远洋攻防作战能力。自民党国防委员会事务局长佐藤正久曾表示,日本政府的下一步计划是改装两艘“出云”级驱逐舰,并新建一艘,总共保有三艘,旨在最终形成“远征打击群”。在对航母的使用方面,日本并不缺乏经验,在太平洋战争中一度令美军心有余悸,而一旦相关“硬件”设施跟上,那么日本可能重新开启航母时代。
综上,此次特朗普在明知日本对“加贺”号定位的前提下依然登舰参观,向外界释放出美国对日本重新武装持“默许”态度的信号。
(原载于FT中文网,作者兰顺正是远望智库特约研究员,察哈尔学会研究员,中国指挥与控制学会会员。)
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