未来走向
根据美陆军2018年10月发布的《陆军战略》,未来陆军将分三个阶段建设发展:近期(2018~2022)年建立战备部队,中期(2022~2028)年建立现代化部队,远期(2028~2034)年建立多域作战部队。
1.数量走向:针对大国竞争,预计陆军兵力规模将有所扩大,重点发展现役部队
陆军前参谋长米莱曾表示,相对于陆军担负的职责,其目前的兵力规模仍旧太小,认为陆军常规部队应发展到54~55万,预备役应为20.5~20.9万,国民警卫队为35~35.5万。根据陆军2018年6月发布的《2028年陆军愿景》,人员方面,2019财年底之前,陆军将全面提高陆军作战人员配备,将作战人员配置率提高至105%;同时不可部署率降至5%以下;将征兵人员、训练士官和教练员配置率提高至100%,平台教官配备率提高至90%;2020年10月前陆军现役兵员达到50万以上,同时相应扩大国民警卫队和陆军预备役。
2.结构走向:为同时应对局部作战与大国对抗,预计将继续保留旅战斗队,同时试验和发展多域特遣部队
新版《国防战略》要求美军转向未来与中俄的大国对抗,同时美军还面临在伊拉克、阿富汗的小规模局部作战,这就要求陆军的兵力结构能同时满足这两方面需求。《美国防部2020财年预算申请》显示,2020财年陆军申请的旅战斗队总数为 58个,与2019财年相同。鉴于此,预计近期内,陆军战斗结构整体上可能继续保持当前以旅战斗队为核心的组织结构。不过随着国防战略重心的转移,少数步兵战斗旅将转为装甲战斗旅,以更好地应对未来的大国竞争。此外,预计陆军今后将继续利用实验性作战单位,如多域特遣部队来试验“多域作战”概念,以探究最佳力量组合的方式方法,为永久性改变陆军力量结构做好准备。
3.编制走向:围绕“多域作战”,不断完善现有编制及发展新型编制
加强新型作战力量建设,抢占新的军事竞争制高点,是美军一以贯之的思路,预计未来陆军在编制方面将重点开展两方面工作。
一是调整现有编制。“多域作战”要求陆军编制能够为作战单位配备充足的步兵、装甲、工程、火炮和防空资产。从旅到军各作战单位必须有能力开展持续的地面和空中情报监视侦察、电子战及网络作战。此外,还必须为作战单位配备航空、其他作战支援和后勤支援能力。
二是发展新型编制。到2020年,陆军将启动全部6个安全部队援助旅和安全部队援助司令部。特别是随着潜在对手A2/AD能力的不断增强,预计陆军将继续加强网络、电子战、信息战等新型作战力量的编制建设。同时,随着自主系统、人工智能技术及机器人的不断发展及其作用的日益凸显,预计今后陆军也将扩大人机混合编队、无人系统编队等力量发展与建设。(军事科学院军事科学信息研究中心 申淼)
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