Half the truth is often a great lie.

美国精英如何看待南海问题

军事 rock 25288℃ 2评论

薛力:印度、日本、俄罗斯等区域外大国在南海发挥什么样的作用?

David Brown:日本与俄罗斯在南海有一些贸易利益,但不如日本、韩国、台湾那么大,后三者大部分的能源进口必须通过这个海域。

薛力:有些人说,因为中国在走向印度洋,作为回报,印度也开始涉入南海,是这样吗?

David Brown:有一些证明表明,这些已经发生。

薛力:美国、东盟、中国未来在南海问题上下一步如何应对?

David Brown:美国方面,必须在前面提到的三个问题上小心行事,因为,我们与这一地区的国家有多方面的关系,特别是与中国。此外,有许多小国盟友的大国必须小心,防止被小国拖入到一些问题中去,这些事件只符合小国的利益,而不符合美国的利益。这意味着美国既必须花大量的时间说服菲律宾与越南不要去刺激(irritate)中国,也要花大量时间说服中国不要对小国的行为作出剧烈的反应。

东盟,必须管理他们的政策,不要挑衅。

中国方面,应该澄清在九段线的立场。积极地推进共同开发,不要仅限于说说。比如说,现在中石油推出了九个招标区块,可以试着说服越南:为什么不把这些区块与别的南沙区块结合起来合作开发?

台湾方面,必须想办法以自己的方式解决南海争端,因为台湾在这个地区有重大的利益:与大陆有重大的利益关联,与东盟国家有重要的经济往来并签有经济协定。民进党在推进台湾利益方面做得比国民党更好。如果两岸能分别被承认为谈判的参与方,参与多边谈判将增加台湾的国际空间,进而使得台湾被承认是个独立(separate)的国家。但台湾知道,自己不可能被当做独立的谈判方。而他们推进自己作为独立方的多边谈判,也不可能成功。与大陆合作,对于提升两岸关系有好处,但将削弱(undercut)马英九的国内支持度。大陆还希望马英九的继承人能继续马的两岸政策,以利于两岸统一等事务,因此,也不会促使马英九做一些削弱其能力的事情

总之,我也不觉得合作解决南海问题两岸会有赢家,更好的办法是各自推行自己的主张。对台湾来说,在南海争端问题上,做得越少越好。台湾除了守住太平岛,别的什么也不要做。

薛力:最后一个问题,关于钓鱼岛的。

David Brown:马英九曾经想在东海做点什么,比如,他最近推出了“东海和平倡议”,里面提到要制定东海行为准则。这是一个很有意思的问题,大陆反对制定南海行为准则,对这个东海版的行为准则会怎么反应呢?大概会给马英九发出信号,让他快放弃这个念头(quit the idea)。让我们走着看。

薛力:大陆新领导人已经上台,他们在两岸问题上能做些什么?

David Brown:十八大对此已经有很清楚(fair clear)的表述。在未来一年内,习近平会会继续执行胡锦涛的和平发展政策。我们不知道谁会帮助他具体执行相关政策。(中央)台湾事务领导小组负责这方面的工作。贾庆林已经下了,他是胡锦涛在两岸问题上的代言人(deputy spokesman),频繁会见台湾客人,发表声明(statement)。他深度介入台湾事务,是胡锦涛之外唯一经常就台湾问题发表意见的政治局常委。胡锦涛下面处理台湾问题的关键人物(key figure)是国台办主任王毅。王毅未来会做什么?这是个大问题,因为,我们不知道习近平会选择谁来帮助他处理台湾问题。

薛力:这需要继续观察。你是台湾问题专家,我想问的是,如何做一些事情来实现两岸关系上的突破?

David Brown:胡锦涛制定的是两岸长期政策,要想成功必须在许多年里耐心地坚持,慢慢地建立两岸联系机制,逐渐地改变台湾人对大陆的态度(attitude)。现有的政策是和平解决台湾问题,这就需要进行长期的努力,让台湾人接受逐步接受和平统一的主张。王毅很清楚这一点,也在建立各种网络以影响台湾人对大陆的态度。

薛力:在你看来,哪些方面胡锦涛没有做到,而习近平可以做出一些突破?

David Brown:我并不很赞赏(credit)胡锦涛,但我确实赞赏他在建设两岸关系上所采取的明智政策(sensible policy)。

薛力:其政策的不足之处是?

David Brown:危险在于大陆对两岸关系失去耐心(impatience),觉得赢取人心的政策不成功,应该对台湾施加压力。如果这样会发生什么呢?就会疏远(chase away)台湾人,那样台湾人就不会快速加强与大陆的联系(ties)。这将成为困境。

所有的中国领导人,邓、江与胡都在台湾政策上加入一些自己的东西(put their implants to Taiwan policy):邓的一国两制,为台湾问题的解决奠定了基础;江八条为衡量台湾问题提供了标准;胡锦涛的对台政策实际上有两个:一个政策应对陈水扁和其他台湾领导人的对抗性分离政策(antagonistic separate policy),另一个叫做和平发展的两岸政策,用于应对马英九这种类型的台湾领导人,他们愿意采取与大陆协作的政策。

未来两三年,习近平如何实现两岸关系的突破?这我不知道,我不知道如何才能让台湾政策更有想象力(imaginative)与吸引力(attractive)。我只知道,他如果对台湾失去耐心并施加压力,会产生反效果(counter productive)。

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(2)个小伙伴在吐槽
  1. 九段线的内涵不清楚
    匿名2014-12-02 17:59 回复
  2. 没有美国国家安全委员会(NSC)的批准,海军不能再去那里。管理中美关系的人能控制此类事情。
    匿名2014-12-08 22:08 回复