一 概述
2020年2月10日，美海军正式提交了2021财年预算申请，计划2021财年启动为期5年的未来大型水面作战舰艇（Future Large Surface Combatant，FLSC）研究、试验和设计工作，美海军未来大型水面作战舰艇研制再一次提上日程。
自20世纪90年代以来，美海军就着手开展未来大型水面作战舰艇研究论证工作，先后推出了CG（X）、“朱姆沃尔特”级、“阿利·伯克”级Flight III型等多个项目。其中，CG（X）项目历经一波三折，最终“夭折”；“朱姆沃尔特”级驱逐舰项目高开低走，草草收场；“阿利·伯克”级Flight III型驱逐舰项目裕量耗尽，提升受限。
反观美海军主要竞争对手，近年来在大型水面作战舰艇领域进展迅速，万吨级大型水面作战舰艇发展规划及装备屡见不鲜，而美海军由于近30年出现的“制海战略→由海向陆→重回制海”战略反复，客观上影响了大型水面作战舰艇这类“制海”型装备的顺利发展，导致现有主力大型水面作战舰艇多为20世纪70、80年代起设计建造，原有装备优势逐步消耗殆尽，从而促使美海军不得不再一次将未来大型水面作战舰艇研制提上日程，并列入最新的财年预算申请。
二 研制背景
2.1 CG（X）项目回顾
早在20世纪90年代，美国海军就开始规划替代“提康德罗加”级巡洋舰的下一代巡洋舰，最初称为CG-21巡洋舰，到2001年演变为CG（X）项目。CG（X）设计为一型多用途的巡洋舰，并且侧重于防空和弹道导弹防御。按照原计划，首艘CG（X）巡洋舰将于2011财年采购。但2009年奥巴马政府上台后，由于金融危机的影响及军费缩减，加之CG（X）巡洋舰的成本被认为远超预期，同时新型雷达系统及动能拦截技术迟迟无法突破，CG（X）项目最终在2011年被正式取消，该项目也因此被戏称为“先进到连美国也造不出来的下一代巡洋舰”。
2.2 美海军大型水面作战舰艇现状
截至2020年3月，美海军现役大型水面作战舰艇包括22艘“提康德罗加”级巡洋舰、67艘“阿利•伯克”级驱逐舰及2艘“朱姆沃尔特”级驱逐舰，合计3级91艘。
（1）“提康德罗加”级巡洋舰
“提康德罗加”级巡洋舰为美海军现役唯一一级巡洋舰，也是是美海军第一级正式使用“宙斯盾”作战系统的主战舰艇，满载排水量9800吨，全长173米、全宽16.8米、吃水9.7米，配备4台LM2500燃气轮机，最高航速32.5节，续航力6000海里/20节，配备以AN/SPY-1相控阵雷达为核心的集成式水面作战系统，一般作为航母打击群的主要指挥中心，为航母提供保护，使得航母打击群有充足的力量抵抗来自水面、空中、水下兵力的攻击。
图1 “提康德罗加”级巡洋舰
该级舰1980年至1994年陆续建造27艘，其中5艘（CG 47-51）已先后于2004年到2006年间退役，现役22艘平均服役年限已达29.2年，但每年能够用于实战部署的仅为2艘，并且这几年美海军饱受这些老舰管道老化、船体开裂及雷达故障频发的困扰，而其庞大的人员编制和维护需求占据了不少经费，成为了美海军“负资产”。为此，根据2019年3月发布2020财年30年造舰计划[1]，美海军计划截至2025财年退役10艘“提康德罗加”级巡洋舰。2019年12月，根据美国白宫行政管理和预算局近日致五角大楼的一份备忘录，为响应预算紧缩计划，美海军又建议在2021-2025财年期间加速退役4艘“提康德罗加”级巡洋舰，并取消年限较长巡洋舰的延寿计划，截至2025财年合计退役13艘。
表1美海军舰艇退役计划（摘自：美海军2020财年30年造舰计划）
（2）“阿利·伯克”级驱逐舰
“阿利·伯克”级驱逐舰为世界上第一级装备“宙斯盾”作战系统的驱逐舰，也是目前美海军主力大型水面作战舰艇。该级舰满载排水量9425吨（Flight IIA型），长155.3米、宽20.3米、吃水6.7米，配备4台LM2500-30燃气轮机，最大航速31节，续航力4300海里/20姐，可用于编队防空的抗饱和攻击。
图2 “阿利·伯克”级驱逐舰
该级舰策划于20世纪70年代中期，1988年12月开工建造首舰。截至目前，美海军拥有67艘该级舰，其中Flight I型21艘（DDG 51-71）、Flight II型7艘（DDG 72-78）、Flight IIA型39艘（DDG 79-117）。此外，还有7艘Flight IIA型（DDG 118-124）处于不同的建造阶段，首艘Flight III型（DDG 125）也已于2019年11月8日开工建造。根据2019年3月发布2020财年30年造舰计划，美海军计划建造15艘Flight III型该级舰，其中2021-2025财年12艘，但根据2019年12月美国白宫行政管理和预算局近日致五角大楼的一份备忘录，为响应预算紧缩计划，美海军建议将2021-2025财年的建造数量由12艘缩减至7艘。
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