分析家们特别注意到LRS-B轰炸机的制造计划，推测该计划将扩大，速度将加快。他们认为，仅用三种武器就能有效消灭在中、高强度冲突中难以到达和严密设防的目标。
俄罗斯《军工信使》周报2014年第43期刊登了德米特里?费久什科（Дмитрий Федюшко）的文章——《第三次对消：代价昂贵》（Third Offset: себе дороже）。文章介绍了美国战略与预算评估中心对美国“第三次对消”战略的新见解。该智库发布报告称，美国空军现在和未来都不能有效地对抗某些国家的反介入/区域拒止战略。五角大楼近期应集中力量研制全球侦察-打击系统，其中最重要的工作是研制无人驾驶作战航空系统。报告明确了现役装备和未来系统在“第三次对消”战略框架内应担负的战术和战略角色。文章编译如下：
美国战略与预算评估中心发布报告称，美国空军不仅现在、未来也不能有效地对抗某些国家的反介入/区域拒止战略（A2/AD）。目前中国和美国的其他一些潜在敌手正在制定这一战略。战略与预算评估中心的专家对国防战略中的“第三次对消”（Third Offset）战略提出了新见解。
五角大楼拟议中的新战略被国防部领导人视为美国国家安全发展的第三个关键阶段。
第一阶段的结果是在核武器领域实现了对苏联的优势。这一阶段被称作“新观点”并在50年代艾森豪威尔担任总统时经过论证。此后进入70年代末由国防部长哈罗德?布劳恩制定的“均势战略”阶段，这一阶段是将高精度武器与新型侦察系统相结合，以抗击华约国家在欧洲的潜在侵略。
“第三次对消”战略于今年八月份首次被提出并在九月份得到国防部长查克?哈格尔的支持。哈格尔是早些时候命令开始进行旨在对抗俄、中军备发展的新战略制定工作的。如同前两个阶段一样，“第三次对消”战略的原则是遏制潜在敌手。
战略与预算评估中心的专家们认为，五角大楼应在近期集中力量研制全球侦察-打击系统(Clobal Surveillance and Strike)。远程隐身航空技术装备是这一系统的主要遏制部分。预计，LRS-B(Long-Range Strike Bomber)未来战略轰炸机、UCAS(UnmannedCombat Air Systems)新一代无人驾驶作战航空系统和潜艇适于执行全球侦察-打击系统的目标任务。根据全球侦察-打击系统的研制构想，应缩减战斗机、水面舰队和陆军大型发展计划，以节省经费用于发展必需的未来技术装备和调整武装力量编成。
专家们认为，战略与预算评估中心公布的这份报告极为重要，因为国防部副部长，著名军事专家罗伯特?沃克及其顾问们参与了报告的编写。早些时候在美国国防部担任过高级职务的专家罗伯特?马丁内奇也是直接执笔笔者之一。预计，报告将在国防部内外引发关于是否需要调整国家战略的辩论。
战略与预算评估中心的报告明确了现役装备和未来系统在“第三次对消”战略框架内应担负的战术和战略角色。分析家们特别注意到LRS-B轰炸机的制造计划，推测该计划将扩大，速度将加快。他们认为，仅用三种武器就能有效消灭在中、高强度冲突中难以到达和严密设防的目标。这三种武器是B-2和LRS-B战略轰炸机，以及从潜艇发射、装有加速器的未来滑翔导弹。根据报告，后者将能够进行无线电电子压制，并完成精确摧毁大型固定目标的作战任务。
战略与预算评估中心的专家们指出，从他们的角度看，最重要的工作是研制无人驾驶作战航空系统。罗伯特?马丁内奇认为，由美国诺斯罗普?格鲁曼公司研制的无人驾驶航空系统计划技术演示机X-47B UCAS-D已经完成首飞。接下来在此基础上可能将为美国海军制造实战样机。战略与预算评估中心的报告列举了N-UCAS未来无人驾驶航空系统的例子。其有效载荷为1200-1600公斤、无空中加油续航时间为8-20小时左右。被推测直接参与了上述报告撰写的罗伯特?沃克以前曾支持为美国海军发展技术最先进的无人驾驶作战航空系统。这对美国暂时中止更便宜但能力较低的UCLASS (Unmanned Carrier Launched Airborne Surveillance and Strike)舰载无人驾驶航空侦察-打击系统研制计划起了很大作用。
在战略与预算评估中心的报告中，专家们提出了曾为UCAS-D的前辈——Joint UCAS计划——所采用的思想。鉴于无人驾驶航空系统的有效载荷和续航时间直接取决于翼展（舰载无人机翼展受限），应研制从陆地起飞的无人驾驶航空系统，从而能够研制更大的无人机。预计，美国空军的代号为MQ-X的无人驾驶航空系统不空中加油能够留空12小时。其有效载荷史无前例地增加到2400-3000公斤。可能装备空空导弹。专家们指出，这一步骤不会得到拥护发展战斗机的人们的支持。
战略与预算评估中心的专家们指出，生存能力是无人机的主要优势之一。他们认为，UCAS未来无人驾驶航空系统在“第三次对消”战略框架内的主要角色是机动灵活的打击武器。实现这一目标的办法是将长时间飞行与空中加油相结合（从而可连续飞行48小时以上），以及能在操纵员控制范围以外的区域巡逻。这种无人驾驶航空系统将是空中通信保障的重要节点，因为将对用于与航天器做斗争的敌人装备施加负面作用。UCAS未来无人驾驶航空系统这样将使它们变得比较便宜。报告中援引诺斯罗普?格鲁曼公司所进行的研究称，用无人机代替F/A-18E/F“超级大黄蜂”舰载战斗机在25年服役期内能节省250亿美元。
对N-UCAS和MQ-X新型无人驾驶航空系统研制计划拨款可能要求缩减各军种有人驾驶航空兵的编制，以及缩小F-35“闪电II”战斗机的采购规模，并有可能放弃F-35C舰载机。该机的作战任务可能将由F/A-18E/F和UCAS承担。2011年7月，时任美国海军部副部长的罗伯特?沃克曾命令对美国海军的F-35B和F-35C的替代方案问题进行研究。
专家们认为F-35战斗机的隐身性能低于UCAS 和LRS-B，其生存能力水平和对空中加油机（极为薄弱，需要额外的保护）的依赖限制了其效能。罗伯特?马丁内奇承认，中国未来的歼-20战斗机用于拦截空中加油机和其他航空技术装备。他强调说：“歼-20使用射程更远的空空导弹可把空中加油机挡在1500公里以外，这显著增加了美国战斗机的行动难度。”
战略与预算评估中心的分析家们还建议研制未来高空长航时隐身无人机（High-Altitude Long-Endurance）。同时，他们指出，拟议中的全球侦察-打击战略目前只有三个未来组成部分未处于研制阶段，它们是MQ-X和N-UCAS无人驾驶航空系统，以及潜艇拖曳式有效载荷组件。预计，高空长航时隐身无人机将是由诺斯罗普-格鲁曼公司在严格保密的情况下正在研制的RQ-180无人机。
未来的“第三次对消”战略十分重视低强度冲突。随着威胁水平的降低，应使用战斗机和类似于“收割者”无人机的侦察-打击无人机。
新美国安全中心（Center for a NewAmerican Security）的分析家本?费采拉尔德认为：“最危险的国防开支战略正是美国强加给自己的战略。这一战略要求用价值50万美元的导弹摧毁普通的越野车。”他认为，装备发展的决定性因素将是来自敌人的重要性相当的威胁。
马丁内奇支持这一观点，但他没有在报告中指出计划采购的系统数量：“我们不打算为国家预算增加新的负担。”同时，专家们认为，从长期来看，未来航空技术装备的应用将节省大量资金。根据诺斯罗普-格鲁曼公司的研究数据，为美国海军购买UCAS无人驾驶航空系统将比使用有人驾驶航空技术装备节省60%的资金。
战略与预算评估中心的专家们还认为美国在潜艇领域拥有稳固的优势。分析家们确定研制无人潜水器、装备加速器的潜射滑翔导弹、潜艇拖曳组件是加强其潜艇部队能力的主要方向。预计，这种组件的有效载荷约为1200-1600公斤，能够携带12具大口径导弹垂直发射装置。组件可以部署在预定阵地，并在那里部署数月之久。战略与预算评估中心的专家们认为，这些技术成果能够弥补“阿利?伯克”级导弹驱逐舰采购数量的削减。
根据“第三次对消”战略，与展开大型分队相比，使用特种作战部队和陆军反恐分队更为合适。但这些专家还认为，陆军将在某些地区的A2/AD网络中发挥重要作用，其中包括受到威胁的盟国领土。象陆基反舰巡航导弹这样的武器与气球雷达一起使用能保卫沿岸地区，牵制潜在敌人的海上行动。但分析家们强调，国防预算持续紧缩可能会将制定美国未来国家安全战略的任何计划置于威胁之下。
（知远/蓝山编译自俄罗斯《军工信使》周报2014年第43期）
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