伦敦大学亚非学院政治和国际关系系讲师韩恩泽博士近期在《中国季刊》发表文章。他认为,宗教历史遗留矛盾,以及西藏地区人口结构的变化,影响了当代西藏问题。
作者调查了2008年西藏的各类事件。结果发现,西藏一些事件发生的频率,与官方注册的藏传佛教寺庙的数量呈相关性,同时也与历史上藏传佛教的宗派类别相关。
此外,作者的研究还发现,汉族人在西藏地区的移民,短期内激化了西藏原住民的不满,但长期上则使得西藏原住民的活动变得分散。藏民集中的地区,矛盾也比较多。
作者尤其分析了2008年北京奥运会前夕。认为寺庙有一定的政治动员作用。凡是佛教寺院多的地区,群体事件的频率也比较高。作者对这些寺庙的考察发现,达赖在这些地区的确存在一定的影响力。这导致中央政府解决西藏问题还存在一些困难。在一定时期内,矛盾还有扩大的可能。如果中央政府与达赖喇成某种“协议”,或许会缓解这种紧张局势。
作者认为,四川的情况,要比西藏自治区的情况更加严重。历史上,中央政府对四川的藏区问题比较忽视。四川的注册寺院的密度,要大于西藏自治区的注册寺院的密度。四川有615个(而西藏自治区只有1061个,密度小于四川省)。
作者认为,目前中央政府对西藏的政策,属于宽严相济。在某些问题上,中央政府采取了温和的、妥协性的政策。但是,这种政策的效果上,是最差的。当政策严厉的时候,西藏原住民可能会表示反感;当政策变得温和的时候,又会导致鼓励西藏原住民的政治行动。因此,宽严相济的政策,在效果上并不比严厉的政策更好。
此外,西藏问题还牵涉到人口学问题,这是比较复杂的问题。根据多种族群理论,少数民族聚集的地区,民众对土地具有较高的依赖性。这些人把自己的土地看作是不能丢弃的一部分,他们有强烈的保卫土地的意愿。不过,由于越来越多的汉人逐渐移民到藏区,导致西藏人变得分散起来。这样,藏族人发动较大规模的群体运动的困难就增加了。整体上看,汉族移民使得西藏地区难以出现大规模的群体运动,但小规模的运动还是存在的。
作者认为,藏传佛教这一宗教因素,对西藏的群体性事件,有一定的动员作用。它是导致藏族人对汉人不满的原因之一,也导致了政治激进主义的产生。汉族人口的大量迁入已经引起了藏民的恐惧。
由于汉人的大量迁入,藏族人口被稀释了,因此西藏地区的政治激进主义开始得到了控制。不过,在某些藏族集中的地区,还是会发生群体性事件。与蒙古族相比,西藏地区的人口结构并不均衡,有的地方人口同化比较严重,有的地方原住民集中比较严重。
当然,作者的结论存在很大争议。但作者建议中国政府,应该努力使得西藏地区的人口结构变得更加均衡起来。
此外,韩恩泽博士近期还出版了著作《抗争与适应:中国国家认同的政治》。这本书解释了中国历届政府的民族构建政策。他认为,中国政府一直试图构建“中华民族”的概念,但有的族群事实上并没有完全接受这一概念。
作者认为,外部因素对于某个族群的“中华民族”认同,具有一定的影响作用。如果一个族群认为,他们的境外同族拥有更好的生活条件,并且这一族群无法得到来自境外的支持,那么他们就倾向于向其同族国家移民。如果一个族群不认为境外同族拥有更好的生活条件,但他们可以得到境外的支持,那么这一族群更倾向于争取实现自治。如果一个族群既不认为境外同族拥有更好的生活条件,也无法得到境外同族的支持,那么他们就更倾向于适应“中华民族”这个认同。
在实证研究部分,作者检验了维吾尔族、朝鲜族、蒙古族、傣族和藏族。这是一个比较研究。
作者发现,中国境内的维吾尔人,可以得到来自中亚和土耳其的同族的支持,他们认为土耳其和中亚各国的生活条件,要比新疆优越,同时维吾尔族也获得了来自西方、土耳其等国家的支持。因此,维吾尔族难以接受“中华民族”这个认同。
朝鲜族中,有不少人移民到了生活条件较好的韩国。不过,朝鲜族中的“分离分子”得不到来自韩国的支持,甚至还会受到韩国人的歧视,因此他们持有一种矛盾的族群认同观念。
蒙古族对中华民族的人口稍微强一点。他们认为,外蒙古的经济水平还不如内蒙古,而且外蒙古并没有给中国的蒙古族提供支持。因此,蒙古族对中华民族的认同,相对较高。
傣族对中华民族的认同程度更高。邻国缅甸、老挝的政治和经济条件不好,因此傣族人愿意成为中国人。
作者认为,如果中国政府想要阻止族群分离主义,那就应该提高边疆地区各族群的生活水平,改善少数民族的经济状况,关注他们的政治和文化情感,以防止这些族群对境外的同族产生依恋感。中国政府应该注意保护少数民族的文化。
其次,中国政府应该努力切断某些民族受到的境外支持的渠道。
Enze Hana and Christopher Paika, “Dynamics of Political Resistance in Tibet: Religious Repression and Controversies of Demographic Change”, The China Quarterly, Volume 217, March 2014, pp 69-98.
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