“苍龙”游向南太平洋：日澳合建潜艇有谱么？

据日本《每日新闻》近期报道，日本政府正提议与澳大利亚合作建造澳海军新一代潜艇，取代先前向澳海军出口成品潜艇的方案，以消除有关澳大利亚国内造船产业受冲击的忧虑。

潜艇这种隐蔽性好、攻击性强的水下作战武器，其拥有其他海战兵器不具备的优势。现代潜艇是海军武器装备体系中的重要武器，因此，只要有能力的国家都会装备一定数量的潜艇，以完善海军武器装备体系，提高海军的综合作战能力。

对于是否进口日本潜艇，澳大利亚国内存在不同声音。反对者认为，如果潜艇全部进口自日本，那么澳大利亚国内造船业将遭受严重冲击，其他相关产业也将受到波及；支持者认为，从日本进口成品潜艇比在国内制造潜艇的成本少一半。那么，日本和澳大利亚合建潜艇靠谱么？

澳洲：纠结的潜艇换代计划

潜艇部队是澳大利亚皇家海军的核心力量，也是其最具威慑的攻击力量。澳海军潜艇部队的建设历史可以追溯到上个世纪初。1914年2月，澳大利亚从德国购买两艘E级潜艇，组建了潜艇部队。进入21世纪后，亚太地区的地位日益提升促使澳调整国防战略，以往的“本土防御”国防战略向“越境防卫”转变。由于海军可依靠海洋进行全球机动作战，因此海军被认为是“越境防卫”的主要力量。

国防战略的转变必然对各军种作战使命和装备造成影响。相对于“本土防卫”战略，“越境防卫”战略更具进攻性，这就要求军备发展更侧重于进攻能力。具体到海军，进攻色彩更浓的武器装备才能更好履行“越境防卫”的重任。

2001年8月，澳军方发布了《21世纪的澳大利亚海军》发展蓝图。根据“蓝色计划”构想，澳海军将在2030年之前打造一支具有较强攻防能力的“未来海军舰队”。潜艇部队作为澳海军进攻性力量的重要组成部分，一直是澳海军建设的重点，为此澳海军提出装备新一代潜艇的“大洋-1000”计划。

2008年10月，澳大利亚国防部正式启动了新型潜艇的预研工作。经过论证，澳海军认为潜艇规模应增至12艘（目前规模为6艘“柯林斯”级潜艇）。在潜艇战技指标方面，新一代潜艇水下排水量至少要在3000吨以上，配备先进的作战系统和武器装备，具备很强的远洋作战能力。

在与日本接触之前，澳海军曾将目标锁定在西班牙S-80A型潜艇和瑞典基于A26型潜艇发展的3000吨级型号。但由于上述潜艇研制进度拖延、战技性能无法满足要求等因素，澳海军不得不把目光转向技术成熟且已经服役多年的日本“苍龙”级潜艇。值得一提的是，有报道称澳海军曾对美国“弗吉尼亚”核潜艇非常感兴趣，但由于核潜艇造价高昂，加上政治因素，引进核潜艇的想法仅仅停留在“感兴趣”层面。