中国在经济上已经是世界性大国，中美战略竞争已经从东亚地区向全球扩散，这是一个不可逆的过程。从区域上看，双方未来可能发生冲突的地区正在增多。比如，中美很有可能会在中东地区发生冲突。美国不认为中国有了与美国平起平坐的对等实力，因此中国不应享有与美国平等的地位，美国不接受“相互尊重对方核心利益”这一条。目前，缺乏相互尊重是中美构建新型大国关系的根本障碍。

【访谈嘉宾】

阎学通，清华大学当代国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长。已出版《历史的惯性》、《中国国家利益分析》、《古代中国思想与当代中国力量》（英文）等多部著作。

【访谈动机】

作为国内知名的国际战略问题研究学者，阎学通的每一次发言，几乎都能掀起学术界的一场争论——

从早前倡导的放弃不结盟政策、放弃韬光养晦……到如今公开表示，对中美构建新型大国关系有疑虑。

1月中旬，他在中国记协举行的新闻茶座上表示，两年来，中美并未构建起新型大国关系，究其原因在于，美国仍认为中国不能和美国平起平坐。

其后，他还谈到了中美两国今后博弈的主要看点：不再是争夺资源、战略要地、市场，争夺的核心是规则制定权。而在亚太地区，中美两极格局已经比较明显。

这一判断，实则与他2013年的著作《历史的惯性》中的预测一脉相承，他曾在书中写道，到2023年，中美综合国力将达到同一等级，世界将形成中美两个超级大国的国际格局。

2月4日，接受《国际先驱导报》专访时，阎学通再次强调了形成中美“两个超级大国”的必然性。他分析说，今后中美竞争的焦点区域是东南亚，而如果中国想要在此区域赢得全面优势，最有效的方式仍是结盟。

【先驱语录】

·目前，缺乏相互尊重是中美构建新型大国关系的根本障碍。

·中国并没有放弃建立中美新型大国关系的努力。所以，如果中美关系今年出现大的波折，原因可能是在美国方面而不是中国方面

·我认为，今年中国在外交领域若想有比较大的作为，工作重点不应在美国，而应在周边。作为一个崛起大国，我国如果得不到周边国家支持，就难以实现民族复兴

美国认为中美实力并不对等

《国际先驱导报》：您最近讲到一个判断，中美不会在2015年建成新型大国关系，究其原因在于美国仍认为中国不能和美国平起平坐。但您又表示，在亚太地区，已经是中美两极格局了，那么是说美国现在还无法接受两极格局？

阎学通：“两极格局的形成”与“中美实力地位的差距”是对两个不同事物的表述。在两极格局里，“两极”的力量对比也会有程度差别。例如，冷战时期的两极格局是二战后形成的，至少是在上世纪50年代苏联成立华沙条约组织时就形成了。但当时，所有人都认为那时的苏联在实力上与美国还有很大差距。直到1972年，美、苏谈判《美苏关于限制反弹道导弹系统条约》时，双方才达到势均力敌的水平。

我认为，目前亚太这个局部地区，形成了中美两极格局，但在全球范围内，还仅是中美两极化的发展过程，两极格局还没形成。在这一背景下，美国不认为中国有了与美国平起平坐的对等实力。即使亚太地区已形成两极格局，中国的实力仍弱于美国。美国认为中国没有与美国相同的实力，因此中国不应享有与美国平等的地位，美国不接受“相互尊重对方核心利益”这一条。目前，缺乏相互尊重是中美构建新型大国关系的根本障碍。

“新型大国关系”概念在变

Q：那么中美现在对“新型大国关系”这个概念的态度，各自有没有变化？

A：今年是提出构建中美新型大国关系的第四年了。在这几年里，美国的态度是有变化的。从前期不愿意接受到后来一度愿意接受，现在又拒绝使用“新型大国关系”来定位中美关系的发展方向。

在中国方面，有关这一概念也有变化。最早叫“中美新型大国关系”，后来被拓展为“新型大国关系”。这个概念不限于中美两国关系，而是也用于与俄罗斯等其他大国的关系。中俄2014年签署的联合声明中，明确说中俄关系是新型大国关系。如今，又出现了“新型国家关系”的提法，这不仅适用于中国与美国的关系、与大国的关系，而且适用于与所有国家的关系。由于“新型国家关系”的泛化，中美新型大国关系的特殊性淡化了。

美国对“中美新型大国关系”的拒绝和“新型国家关系”在中国的泛化，使中美新型大国关系的建设面临了更多的问题。

“第三国因素”影响中美关系

Q：近年来，中美关系常常会受到第三国的影响，尤其在中美日之间表现明显。在您看来，2015年，“第三国因素”对中美关系的影响程度大吗？

A：在亚太的中美两极格局中，美国的支持者是日本，中国的支持者是俄罗斯。

如果我们跟2014年时相比，我想，今年日本、俄罗斯的“第三国”因素使中美矛盾深化的可能性继续存在。今年，中国与日本不存在政治关系的改善，中日关系会从“政冷经冷”向“政冷经热”发展，中日间的对抗可能会保持，但会保持在现在对抗的水平上，进一步恶化的可能性不大；而美国与俄罗斯目前的对抗水平，有进一步恶化的可能性。那么美俄之间的关系，将是从去年的全面对抗向今年更严重的全面对抗发展。从这个意义上讲，日本对于中美战略竞争矛盾的影响没有程度上的变化，但俄罗斯对中美战略竞争矛盾的影响有程度上的加深。

两国将激烈争夺规则制定权

Q：总体来看，今年中美关系的冲突性会表现在哪些方面？

A：中国在经济上已经是世界性大国，中美战略竞争已经从东亚地区向全球扩散，这是一个不可逆的过程。从区域上看，双方未来可能发生冲突的地区正在增多。比如，中美很有可能会在中东地区发生冲突，比如当年叙利亚危机一出现，中国就面临在联合国表态的问题。虽然，中美今后争夺的重点是东亚地区，但发生冲突的地区不会仅限于东亚。

从内容上看，今年，规则问题可能更受中美关注，美国总统奥巴马近段时间已经表态，亚太地区的贸易规则应由美国而非中国主导制定。中国已经是世界第一贸易大国，世界第一贸易大国对贸易规则不能拿出一个改革建议，这可能吗？美国也知道贸易规则需要改变，但是中美在改革方案上发生分歧、产生矛盾，这是不可避免的。所以，我认为中美今年在规则方面发生冲突的概率不会比去年少。

总体上看，今年中美关系仍然是不稳定的，不稳定的程度和去年相比差不多。由于中美新型大国关系是“不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”，根据这三条标准，2015年肯定建不成新型大国关系，2016年也很难建成。我不是对中美新型大国关系感到悲观，而是根据标准，实事求是地分析。

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