少花钱，多办事

但最重要的是，正是在罗戈津的领导下，军事工业委员会最终开始理顺系统性的国防战略规划工作。首先，这涉及到2016-2025年国家军备规划。其总额已经成功地从55万亿卢布减至30万亿卢布，但同时能保证为我国军队装备新技术装备。俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古说，“实现这一点得益于具有类似性能的未来武器和技术装备清单的形成”。简而言之，这里是指几乎所有将装备军队的新系统全面实现统一化。例如，陆军的所有装甲技术装备将采用三种标通用底盘——“阿尔马塔”和“库尔干人-25”履带式底盘，以及“飞旋镖”轮式底盘；所有火炮将采用两种口径——120和152毫米；国防部的所有汽车也将实现标准化，而非通用型号将退役。对海军战舰和空军飞机也将采取同样的措施。

按德米特里·罗戈津的说法，无疑，新的国家军备规划总地来说将寄希望于创新技术。为了开发和跟踪创新技术，建立了30-50年国家安全威胁对抗领域的全新分析和战略规划系统的组织方法原则，其中部分正好被列入俄罗斯新版军事学说。为了应对这些威胁，将研发新型军用技术装备和打击武器。《2030年前武器、军事和特种技术装备基本发展方向》对其研发进行了规划。

至于在不久的将来需要进行的研究和研发，现在将由先进研究基金会进行。根据罗戈津的倡议成立的这个机构是直接效仿美国国防部高级研究计划局。先进研究基金会实质上应着眼于未来10-20年的规划，在关键的国防工业科技进步方向上扮演“侦察未来”的工具的角色，并在为国家安全服务的科学研究方面对我国军工综合体全力提供助力。那么俄罗斯到底将研制什么技术装备、进行哪些研究呢？

核导弹计划

国家军备规划中四分之三的资金将被用于购买高技术装备，这不是秘密。同时，为战略核力量和空天力量装备高技术装备是重中之重。今年夏天之前将通过合并空军、防空部队和反导防御部队成立空天力量。已经决定撤销空军这一军种。

德米特里·罗戈津去年中期就公开宣称，战略核力量的技术装备正在以超前的速度更新，到2020年之前将100%地更新，而不是原计划的70%。稍晚些时候，普京总统也出乎众人意料地涉及到这一主题。他强调说：“俄罗斯军工综合体新的科技成果将令我们的西方伙伴大吃一惊。我们在核遏制领域已经成功地做到了一些事情，但必须到时候才能公布。”显然，时候已经到了。国防部副部长尤里·鲍里索夫声称，目前正在进行与赶超美国全球快速打击能力相关的一系列科学研究与试验设计工作；此外，“萨尔马特”新型重型井基液体导弹的研发工作正在加紧进行。鲍里索夫强调说：“这是独一无二的武器，美国甚至也没有与其相似的导弹。”

众所周知，“萨尔马特”洲际弹道导弹正在由马克耶夫国家火箭中心研制，机器制造科学生产联合体也参与了研制。计划2018-2020年前亦即世界上威力最大的RS-20“军政长官”（北约称为“撒旦”）核导弹极限服役期满之时完成该导弹系统的试验设计工作。RS-20导弹能携带10颗以上核弹头，射程达16000公里，能够有效进行核反击。目前俄罗斯战略导弹部队还有52套“军政长官”导弹系统担负战斗值班，因此可以推测，“萨尔马特”导弹系统至少生产2套。战略导弹部队司令谢尔盖·卡拉卡耶夫上将称：“从我们的计划出发，一切都已确定。这些导弹将部署在克拉斯诺亚尔斯克边疆区的乌茹尔和奥伦堡州的多姆巴罗夫斯基镇”。

目前，甚至“萨尔马特”导弹的最一般技术性能也都还是秘密，只有一种性能评价除外——它将具有高于“军政长官”的战斗威力。但据悉，正是该型导弹将担负对抗美国反导防御系统的任务。国防部第4科学研究所研究中心原主任弗拉季米尔·瓦西连科少将介绍说，井基重型洲际弹道导弹不仅能够沿能耗最佳弹道以可预测的固定飞行方位角将弹头投送到目标，还能从各方向进行打击，包括通过南极投送弹头。飞行方位角数量多迫使对方要进行环形反导防御。瓦西连科说：“与扇形反导防御相比，环形反导防御组织起来要复杂得多，成本也高得多。此外，重型洲际弹道导弹上巨大的有效战斗载荷储备允许为它装备各种突防装备，它们最后能使各种反导防御系统的情报装备和打击装备疲于应对。”

除了重型洲际弹道导弹以外，俄罗斯莫斯科热工研究所还正在加紧研制第五代机动式轻型固体燃料导弹——RS-26“边界”（另外一个设计代号是“前卫”），根据一切迹象判断，其研发工作即将完成。无论如何，谢尔盖·卡拉卡耶夫已经公开宣布，“RS-26系统在继续试验，计划2015年结束试验，从2016年起将担负战斗值班。”目前已获悉其发射成功三次，失败一次（第一次）。同时，最近两次是从卡普斯京亚尔靶场向哈萨克斯坦萨雷沙甘靶场发射的，也就是说导弹是沿长度为2000公里多一点的弹道飞行的。

顺便提一下，萨雷沙甘靶场的位置使美国的侦察手段不能有效地跟踪导弹的飞行过程。选择这一航线意味着，设计师们和军方提出了测试新弹头的任务。其余两次是从普列谢茨克靶场向堪察加库拉靶场发射。这令一些美国专家有理由断定，俄罗斯正在研制用于摧毁欧洲目标，首先是第三个反导防御阵地的新型中程弹道导弹。但对此没有来自官方的信息。6月份，在又一次发射“边界”导弹后，俄总参谋部作战总局局长弗拉季米尔·扎鲁德尼茨基上将只是说，发射任务是优化导弹新的装备面貌。不仅如此，谢尔盖·卡拉卡耶夫不止一次说过，RS-26导弹将装备部署在伊尔库茨克州的导弹师。不过，计划也有可能调整。无疑，如果新型轻型洲际弹道导弹能够完成中程导弹所担负的所有任务，俄罗斯没有任何必要专门研制中程弹道导弹并单方面退出中导条约。

目前几乎没有关于RS-26导弹技术性能的任何信息。只知道该型导弹所携带的弹头可能不少于4个。可以推测，该型导弹将在很大程度上与“亚尔斯”和“圆锤”导弹通用（至少有两级相似），但其发射重量较小，约为35吨。这间接地证明，莫斯科热工研究所向明斯克轮式牵引车厂为RS-26导弹订购了总载重量约为50吨的运输车（“白杨-M”运输车的载重量接近80吨）。而因为RS-26导弹有两个设计代号，还可以得出结论，莫斯科热工研究所实际上为一个导弹型号研制了具有不同射程但突防性能（包括装备新型机动弹头）相近的两个型别。谢尔盖·卡拉卡耶夫说，未来“边界”导弹将取代“白杨-M”和“亚尔斯”机动导弹系统。目前俄罗斯战略导弹部队一共装备73套“白杨-M”和“亚尔斯”导弹系统。

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