去年年底开始,中共军队进行了一次大面积的军队人事调整。除军委以外,解放军四总部、军事科学院、国防大学和北京、成都、兰州、广州、济南、沈阳军区及海军、二炮等单位,在总部机关与院校、大军区和野战军之间,甚至跨军兵种系统也作了高级将领的职位调整。
针对此次军队高级将领职位调整,有分析人士认为,这次人员大规模调整,与军队反腐有关,主要原因在于军队反腐过程中涉案人员过多。国防部新闻发言人杨宇军在例行记者会上回应称,此次军队人事调整是根据军队条令、条例和规章制度进行的“正常人事安排”。
尽管是例行人事调整,但此次调整的幅度是近年来少有的。从目前见诸报端的军队人事调整数量来看,今次军队副军以上高级将领的调整人数在百人以上,各大军区主官与军兵种和军事院校主官之间实行对调。正军级以上将领轮转近年来确实非常少见,但有分析人士认为,此次调整只是局部调整。
这次调整不仅仅只是将领们年龄、资历、军龄的角力,也是继2014年军队反腐整饬后的军队人事重要布局。去年末开始的这番调整之后,今年1月15日,军队权威部门更是罕见地公布了军队反腐的16人“打虎”榜,显现新一届中共领导人对军队和政局掌控的足够自信和对下一阶段军中反腐的决心。
重要岗位轮转的“不同意味”
军队人事轮转,每年已成惯例,目的是打破高级将领在一地或一系统任职时间太久。交流和对调是主要形式,常见的是同一军兵种或七大军区间,或是总部和机关间的职位转换。在基层和机关、政工和军事、野战军和院校之间军官的轮换,有助于丰富履历,增加带兵经验,开阔视野。
大多数高级军官轮换后职衔相同、待遇一样,但一些重要军政岗位的轮转,还是有些不同的意味。如去年年底原北京军区司令员张仕波和国防大学原校长宋普选的对调,原军科院政委孙思敬上将和武警部队政委许耀元上将的对调,都给人留下一些想象的空间。
中共军队的军事院校大多是高级将领的归宿地,大军区领导或军兵种领导轮转到院校后,基本是功成身退的前奏,即使是最高军事学府的国防大学也极少例外。遍查国防大学历史,由校长出任军兵种或大军区掌门人的,之前唯有马晓天,而现在则又有宋普选。一位国防大学教授称,由国防大学校长出任拱卫京畿的北京军区司令,极为罕见。
同属中共领导人治下的首善之地任职,职衔一样,但其重要性还是有差别的。与此相似的调整还有,原副总参谋长王宁与武警部队原司令员王建平的对调,两者平职,但中共号称有85万武警内卫和边防部队,是仅次于解放军、直接护卫中共各级政权的重要力量,副总参谋长虽是总部机关领导,但就岗位的重要性而言,两者相较不言而喻。
在去年年末的调整中,一些高级将领的提拔任命亦显示出不同寻常之处。如原兰州军区政委苗华,在这次调整中转任海军政委。由陆军大区正职跨军种转任海军主官,也前所未有。还有济南军区政治部主任姜勇,接替出事的前任还不到半年,就又重新调整职务,由济南军区政治部主任进京任北京卫戍区政委。
姜勇去年7月赴任济南之前,一直在南京军区两支重要的野战军部队第1军和第31军任职,从其履历可查知,2006年姜勇还是第1集团军政治部主任,此后转任福建厦门同安的第31军政委。苗华和王宁的任职履历也与姜勇非常相似,三人都是典型的南京军区成长起来的高级将领,在任职正军级以上岗位后才逐渐跨区交流。
从济南军区政治部主任到北京卫戍区政委,职级一样,但是职务的转换,更见上层的倚重。
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