日本对弹道导弹防御（BMD）项目的支持由来已久。日本过去10年的行动标志着对技术先进的防御系统的开发和部署的更坚定承诺。日本参加弹道导弹防御项目可以追溯到上世纪80年代，当时是作为美国“战略防御倡议”（SDI）的一部分。最近，日本与美国导弹防御局（MDA）合作，在“宙斯盾”海基弹道导弹防御系统上投入了相当多的资源和技术知识。

1985年，日本获得了生产“爱国者先进能力-2”导弹（PAC-2）的特别许可。而且，在上世纪80年代后期，日本计划“在未来10年部署26套日本制造的‘爱国者’系统，以取代其老旧的‘奈基-J’导弹。”PAC-2导弹防御系统是一种机动、低层、陆基拦截系统，旨在拦截来袭的战术弹道导弹、巡航导弹或飞机，20世纪80年代最早在美国部署。日本引进该系统是1989年，1996年又引进了升级的系统。每套PAC-2发射装置配备了4枚PAC-2导弹。该系统最初被设计为一种防空系统，但它最终变成了一种拦截短程弹道导弹的重要系统。200多套PAC-2系统已交付12个不同的国家，包括日本。

在后来的10年中，日本逐步获得并发展了对付日益增长的威胁的防御系统。这些努力在1998年的秋天变得更加紧迫。1998年9月1日，为了把被称为“光明星一号”的卫星送入太空，朝鲜发射了一枚三级的“大浦洞-1”导弹。这次发射在几个层面上是惊人的。首先，这种导弹展示的能力出乎许多人的意料之外。其次，在太空中没有跟踪到目标，从而导致外国政府称之为失败的太空任务。然而，第三，“大浦洞-1”运载火箭最终飞越了日本并坠入了太平洋，外国国防和情报官员说，这不是打算将卫星送入预定轨道的火箭应该飞行的路线，暗示该计划背后有其他的动机。

图1显示了1998年发射的“大浦洞-1”导弹的飞行路线。箭头短的分叉显示的是第一级火箭落入日本海的区域，箭头长的分叉显示的是据称第二和第三级火箭坠落的区域。国防分析人士推测，这次发射的真正目的是测试导弹，其飞行路线是有意计划的。正是在这一事件之后，日本政府开始优先重视弹道导弹防御。

图1 1998年“大浦洞-1”导弹发射的飞行路线。图片来源：美国有线电视新闻网（CNN）

2003年5月，情况变得很明显了，日本将开始寻求导弹防御，时任日本首相小泉纯一郎表示希望“加快考虑日本参加美国弹道导弹防御项目”。2003年12月，日本宣布将实行多层弹道导弹防御，其中包括“爱国者先进能力-3”（PAC-3）陆基导弹防御系统以及“标准”导弹（SM-1A）的海基导弹防御系统。据说，这两种系统的结合使日本具有防御来自陆地和海上的弹道导弹威胁的能力。虽然这不是日本导弹防御整体建设的一个完整的和最新的描述，但图2显示了日本从2004年至2012年的武器、传感器以及指挥控制、交战管理和通信（C2BMC）能力建设情况。

图2 日本的弹道导弹防御能力建设。图片来源：日本防卫省网站

•根据当时的《防卫计划大纲》（NDPG）采购弹道导弹防御的主要武器系统（16套PAC-3火力单元和4套“宙斯盾”弹道导弹防御系统），已经列入了2007日本金融年（JFY07）的预算。

•3艘装备弹道导弹防御系统的“宙斯盾”舰于2009年11月投入使用。2008年9月和2009年9月成功试射了PAC-3系统。日本自卫队形成了初步的多层弹道导弹防御态势。

日本《防卫计划大纲》和《中期防卫计划》（MTDP）均“明确阐述了建设弹道导弹防御能力”和加强日美弹道导弹防御合作的重要性。《防卫计划大纲》是通过明确界定日本安全政策的两个目标来阐述的：“（a）防止任何威胁到达日本，一旦威胁到达，击退威胁，将损失减少到最低限度；（b）改善国际安全环境，从而根本减少到达日本的任何威胁的机会”,达到以上目标应该通过“以下三种方法的结合：（a）日本自身的努力，（b）与美国的合作，（c）与国际社会的合作”。此外，日本防卫厅要求13亿美元用于反导系统，比上一年的预算增加了35％。日本政府还宣布打算部署配备“标准-3”（SM-3）导弹的“宙斯盾”驱逐舰。

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