2005年,日本政府表示,计划从美国购买PAC-3导弹两年,然后开始部署在日本许可生产的PAC-3导弹。PAC-3导弹防御系统是美国最先进的低层、陆基弹道导弹防御系统。此外,这是一种“具有远程、中高空、全天候能力的导弹系统,用于对付战术弹道导弹(战区战略导弹)、巡航导弹和先进飞机。”PAC-3导弹比PAC-2导弹更先进,因为它配备了超过12枚拦截弹,使用“击中并摧毁”技术,并具有弹载雷达发射器和制导计算机。图3显示了部署在日本的PAC-3导弹火力单元的位置。该图还显示了火力单元的组成部分。
图3 日本PAC-3导弹火力单元的位置。来源:日本防卫省网站
日本弹道导弹防御项目的另一个标志性特点是“标准-3”导弹的采购。日本2007年第一次测试配备“标准-3”导弹的“宙斯盾”弹道导弹防御系统。据洛克希德-马丁公司称,“宙斯盾”弹道导弹防御系统是美国导弹防御系统的主要海基组成部分。通过先进的指挥与控制系统,“宙斯盾”弹道导弹防御系统无缝集成了SPY-1雷达、MK41垂直发射系统和“标准-3导弹”。配备“宙斯盾”弹道导弹防御系统的巡洋舰的机动性使其能够在来袭导弹的上升段、中段和下降段进行拦截,并且为弹道导弹防御系统的其他组成部分提供监视情报支援。目前,日本配备“宙斯盾”弹道导弹防御系统的军舰使用“宙斯盾弹道导弹防御3.6.1”/ “标准-3 Block1A”(Aegis BMD 3.6.1/SM-3 Block 1A)系统。“宙斯盾弹道导弹防御4.0.X”/ “标准-3 lock1B”(Aegis BMD 4.0.X/SM-3 Block 1B)导弹系统预计2015年部署。美国已经测试了该系统,并将很快开始部署。一旦美国完成在其舰队部署该系统,该系统将成为日本舰队的升级系统。“宙斯盾弹道导弹防御5.1”/“标准-3 Block 2A”(Aegis BMD 5.1/SM-3 Block 2A)系统预计2018年部署。
“标准-3”导弹将作为安装在某些巡洋舰上的“宙斯盾”海基弹道导弹防御系统的一部分。“标准-3”导弹能够使用“击中并摧毁”技术在末段近距离拦截中程弹道导弹。“标准-3”导弹的研制计划原来分为四个阶段,但是,美国2013年3月宣布取消被称为“Block2B”的研制最后阶段。
美国在日本的弹道导弹防御资产
从20世纪90年代开始,美国和日本都非常重视军事合作。自此,“在日本的前沿部署部队使美国能够维护在该地区重要的经济和战略利益,包括保持对日本的安全承诺……”。1997年制定的《美日防务合作指针》扩展了1960年签署的《美日安保条约》。其目的是“为正常情况下,日本受到武装攻击时和日本周边事态发生时更有效和更可靠的美日合作奠定坚实的基础”。正是通过上述条约和指针,美国才能够与日本在多个领域如此紧密地合作。
2006年6月,美国部署了一部前沿部署的X波段雷达,FBX-T雷达到位于日本车力的附属空军基地。这部雷达2007年调整部署到美国设在车力的通信站。2006年8月,“夏伊洛”号导弹巡洋舰被派往横须贺海军基地。7月,美国在位于冲绳的嘉手纳空军基地部署了一个PAC-3导弹营,并于同年12月投入使用。
《美日防务合作指针》于1997年被批准,确立了两国之间的合作框架。从那时起,联合作战得到了持续的改善。2004年12月,日本《防卫计划大纲》修改后,又提出了新的《中期防卫计划》。此外,美国和日本是根据框架谅解备忘录(MOU)行动的,该备忘录“规定了弹道导弹防御能力研发合作的一般条款,涵盖了各种项目的情报交流,联合研究和开发以及系统分析”。不同于美国与韩国达成协议,日本保持了对其弹道导弹防御部队的完全控制权,一旦符合应急响应程序指南的所有要求,防卫大臣有权下令对弹道导弹采取“摧毁性措施”。
日本的导弹防御系统合作
据说,“美日同盟和美国在日本的军事存在是东亚50多年安全、稳定和繁荣的基础”。在导弹防御方面,在1998年朝鲜发射导弹之后,日本开始就新的导弹防御系统与美国合作。日本最初参与的是与“海军全战区”(NTW)的合作项目。1998年12月,在朝鲜的“大浦洞-1导弹”飞越日本3个月之后,美日两国政府签署了关于“海军全战区战区弹道导弹防御系统联合技术研究”的谅解备忘录。由于日本宪法第九条禁止日本的进攻性军事活动,日本政府宣称,与美国进行的导弹防御系统合作将主要是防御,不会针对其他国家。此外,“合作分为三个阶段:任何武器系统的研究、开发和采购/部署”。
然而,在当时的首相小泉纯一郎“宣布日本将购买和部署导弹防御能力,并继续参加美国导弹防御系统的开发”之后,日本官方加大了参与的力度。根据“海军全战区”合作项目,美国和日本开始合作开发“标准M-3”导弹第三个阶段的产品,“标准-3”Block 2A。Block 1A和Block2A导弹之间的差别在于,Block 2A导弹全长上的直径都是21英寸,而不是像Block 1导弹助推器的直径为21英寸,其余长度上的直径为13.5英寸。据说,将Block 2A导弹全长上的直径都加大到直径21英寸,将为火箭燃料提供更多的空间,并可以“使导弹的燃尽飞行速度(推进段烧尽时达到的最大速度)比Block 1A/1B大45%至60%”。此外,其被称为“全直径圆筒”的形状也将“提供更大的射程、速度和安装更灵敏的传感器和计算机的空间”。
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