奥巴马时代美国的种族关系改善了吗

　　——没有

2008年，奥巴马当选为美国历史上第一位非洲裔总统，成为美国种族史上划时代的大事件。大多数少数族裔对奥巴马时代能“超越种族”抱有极大憧憬。然而尽管奥巴马采取了某些措施来扩大少数族裔的福利，但不同族群间的矛盾并未缓和，且在某些领域呈激化态势。2014年更是爆发了弗格森骚乱等事件。种族问题在奥巴马执政期间成为美国重要的政治、社会与经济议题。美国种族关系似乎并未得到重大改善。

一

种族歧视的根源在于实施了二百余年的奴隶制，虽废除几近150年，且经历20世纪50、60年代的民权运动，美国通过“肯定性行动”等来改善种族歧视问题。然而，时至今日，在政治层面上，种族歧视仍普遍存在，主要体现在三个方面。

一是少数族裔政治参与度提高缓慢且障碍重重。奥巴马执政期间，政治高层级别的少数族裔人数增多，内阁级别的少数族裔明显增多。但相比少数族裔在美国总人口中所占比例，联邦政府少数族裔高官的数量仍显太少。在联邦层面之外，情况则更差。2012年下半年时，共和党州长中没有一名是非洲裔美国人，而近年来，共和党在州级和联邦层面也鲜有黑人担任高级政治官员。2008年的共和党全国代表大会上，仅有36名代表为非洲裔美国人，所占比例少于所有代表人数的1.5%。而共和党全国委员会成员里，除了有一名是来自维尔京群岛的黑人外，别无其他黑人成员。2012年，共和党全国代表大会的非洲裔美国人代表为47人，约占总代表人数的2.1%。这种情况在民主党方面相对好一些，2008和2012年的民主党全国代表大会上，非洲裔美国人代表人数超过总代表数的20%。在地方层面，少数族裔与白人的官员比例、少数族裔官员与所在地少数族裔人口比例也极为不相称。以2014年发生枪击案的密苏里州弗格森市为例，据美国媒体报道，弗格森市黑人人口比例达到68%，但市长和警察局长都是白人，6名市议员中5名是白人、1名为黑人，当地学校董事会成员中有6名白人、1名拉丁裔，该市53名警官中，仅有3名为黑人，出现了少数白人管理多数黑人的不协调的治理局面。在枪击案事发后的新闻报道中，诸多媒体突出强调白人掌权者与黑人民众的对立。《纽约时报》直接以“弗格森：黑人小镇，白人掌权”为题，强调地方治理权分配极为不均，导致种族对立加剧和官民互不信任。

二是尽管明文法规法律难寻歧视条款，但隐性制度的歧视却大量存在;尤其在司法和教育领域，少数族裔深受多个隐性制度歧视之害。《纽约时报》发表文章，称“弗格森呈现出的不满……涉及日益固化的不公平的制度，而这种制度基本上沿着种族界线形成”。司法体系普遍歧视黑人，美国白人违法滥用毒品的人数是黑人的五倍，但是因为毒品相关罪入狱的黑人人数却是白人的十倍。据2012年的数据，少数族裔被囚禁的概率显然高于白人。占人口超过60%的白人，仅占囚犯总数的35%;约占人口13%的黑人，占囚犯总数的38%;约占人口17%的拉丁裔，占囚犯总数的21%。据2013年密苏里州司法部年度报告称，在弗格森市，警察在路边随机阻拦盘问黑人的可能性是白人的两倍，而警察驾车追踪盘查的对象中，黑人比例高达92%，追踪并抓捕的黑人比例高达93%。正如联邦首位非裔司法部长霍尔德在2014年庆祝美国消除种族隔离裁决60周年纪念日的演讲中指出，在种族平等问题上美国还有很多尚待解决的症结，其中最严重的是“隐蔽的制度性偏见”。

三是搅动奥巴马任期的茶党运动，也是政治上对少数族裔的一种反动。茶党运动矛头直指奥巴马“大政府”自由主义路线，但部分未被言说的潜台词是，白人极端派对少数族裔因奥巴马政策获益及奥巴马本人的非洲裔身份耿耿于怀。华盛顿大学一份研究报告认为，这场运动“不仅是出于党派和意识形态的驱动，而有难以明说的种族意识因素”。在茶党支持者中，带有种族怨恨和认为美国政府对黑人太过优待的人要高出其他支持者36%。茶党强烈反对奥巴马医改法，一个重要原因就是该法在医疗保险方面对少数族裔帮助很多。

二

在社会层面上，判断美国种族关系主要可从三个维度来分析，一是认知维度，即不同种族之间的彼此认同度;二是从相处维度看，观察不同族群之间的彼此融合度、接纳度;三是从社会流动性即少数族裔阶层上升空间的角度来分析。

认知维度包括两层含义，一层是不同族裔之间对彼此的认知，尽管美国经历了漫长的民权斗争历程，但种族主义的一些思想仍在多数白人心中根深蒂固，如对黑人等少数族裔的看法较为负面，相信白人优越论等。约45%的白人强烈支持或赞成茶党运动，其中，只有35%的人认为黑人工作努力，45%的人认为黑人智商不低，只有41%的人认为黑人是值得信任的。与此同时，白人认为遭受“逆向歧视”也成为种族问题的另一面。2010年1月皮尤研究中心的民调报告显示，62%的自称为茶党的白人、56%的共和党白人以及53%的无党派倾向的白人都认为，当今针对白人的歧视已成为和歧视黑人及其他少数族裔同样严重的问题。认知维度另一层含义是指不同族裔之间对同一种族问题的认知。在美国，白人和黑人针对同样的事件或事实，却容易得出不一样的看法。近年来，一系列的调查显示，白人认为美国针对黑人的种族偏见问题已经得到有效处理。例如，只有16%的白人认为美国当今还存在种族歧视，但持这一观点的黑人则达到56%。白人将奥巴马当选总统视为美国种族长征的顶峰，而黑人则认为这只是迈进了一大步，最终目标仍未达到。美国保守派认为，种族矛盾的主要原因并不是白人种族主义，而是由于黑人底层的暴力倾向、黑人家庭的“机能不良”以及黑人对福利的“依赖”所致。美国白人也大多将持续存在的“种族分裂”归咎于黑人底层的“道德缺失”，或者指责黑人中产阶级不能为黑人底层负责。

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