美济礁施工现场
美国官员称,美国军方正考虑动用飞机和军舰,对中国针对一组面积迅速扩大的人工岛屿所抱持的领土主张直接提出质疑,此举可能加大地区内相关各方在谁控制南中国海(South China Sea, 中国称:南海) 争议水域的问题上最终摊牌的风险。
美国国防部长卡特(Ash Carter)已经要求下属研究各种方案,包括命令海军侦察机飞越这些岛屿上空以及派遣美国军舰驶入距离这些岛礁12海里以内的水域。中方正在这些岛礁上进行建设,并已宣布拥有这些岛礁的主权。这些岛礁属于被称为斯普拉特利群岛(Spratly Islands, 中国称:南沙群岛)的地区。
如果获得白宫批准,这些举动的目的将是向北京释放信号,即美方不会承认中国对这些人造岛屿的领土主张,美国认为这些岛屿属于国际水域和空域。
五角大楼的考虑可能是,相关的军事计划和任何可能的部署行动会加大给中国方面的压力,迫使中国在岛屿建设的问题上做出让步。但是,北京方面也可能加大力度,无视美国继续扩大建设,甚至进一步扩大在该地区的领土主张。
美国已表示,不会承认中国对这些人造岛屿的领土主张。尽管如此,军方官员说,为避免紧张局势升级,迄今为止美国海军派出的军用飞机或船只并未进入争议岛屿方圆12海里以内的海域。
根据美国估计,中国已将南沙群岛区域内的人工岛屿面积扩大至2,000英亩,去年为500英亩。上个月,国防情报提供商《IHS简氏防务周刊》(IHS Jane’s Defence Weekly)提供的卫星图像显示,中国已开始在其中一个岛上建造飞机跑道,看上去足够容纳战斗机和侦察机。
军方官员表示,五角大楼和白宫内部已有越来越多的声音呼吁采取具体措施,向北京方面发出信号:其最近在南沙群岛大兴土木的举动已经过火,应当停止。
Adam Entous / Gordon Lubold / Julian E. Barnes 华尔街日报
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