“任命旅修理厂二级军士长梁万为旅士官长，场站警卫连代理排长刘元为团士官长……”6月9日上午，作为空军首批士官长制度试点单位的某飞行学院训练旅隆重召开士官长任职大会，梁万等12名经过基层选拔推荐并经院校培训的优秀士官骨干，分别被任命为旅、团、营、连士官长，这也标志着空军部队士官长制度建设迈出了坚实的一步。

建立具有我军特色的士官长制度，是军委总部着眼加强基层一线管理力量，巩固提高部队战斗力作出的一项重要决策部署。今年3月初，空军首批14个不同类型部队的旅团级单位开始试行士官长制度；4至5月份，经基层选拔推荐的200余名旅、团、营、连预任士官长，在大连通信士官学校接受了集中岗前培训，进一步提升军政素质，展现了良好的精神风貌。6月份以来，他们陆续在各自部队正式上岗，履行职责。

“作为新组建单位，我部基层营连的管理力量稍显薄弱。试行士官长制度，可以让优秀士官骨干作为军官的助手，名正言顺地参与训练、教育和管理工作，更好地发挥他们的作用。这批士官长原来就是各个连队的骨干，军政素质都不错，有了他们，军官可以集中精力练指挥、练打仗，努力实现官兵分训。我部党委也正在积极为他们施展才能搭建平台，目前来看，成效比较明显。”沈空某导弹旅文旅长告诉笔者。兰空雷达某旅一级军士长徐敏山，是一名在高山雷达站驻守23年的老兵，此次他被任命为该旅旅士官长，信心满怀地说：“有幸成为旅士官长，我倍感责任重大、使命光荣，请组织放心，我今后一定对照职责，严格自律要求，大胆放手工作，努力当好军官助手，成为士兵标杆，用实际行动为部队建设作出贡献。”

2009年深化士官制度改革以来，空军士官编制数量规模不断扩大，地位和作用也越来越重要。试行士官长制度，目的就是进一步发挥士官在基层建设中的“桥梁”骨干作用，让士官成为反映士兵呼声的“代言人”和基层干部的“左右手”，将对空军士官队伍建设有着积极促进作用。

按照总部统一要求，首批士官长任期2-4年，任期内将组织任职考评，任职期满考评优秀的可以续任，考评不称职的及时予以调换。任职期间将享受相应的岗位津贴。

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建立士官长制度的作用和意义

试行士官长制度，是军委、总部作出的重要决策部署，是军队改革的重要内容，是优化人力资源配置提高部队战斗力的实际举措，是创新基层部队组训和管理模式的有益实践，有利于充分发挥他们的“桥梁”骨干作用，进一步密切官兵关系，弥补基层干部流动较快、带兵经验不足、组训和自身训练矛盾较大问题；有利于促进官兵分训和教育管理工作落实，使军官能够集中精力研究指挥作战；有利于解决指挥管理士官想干干不长、发展没奔头的问题，为他们施展才能、成长进步提供广阔舞台。西方发达国家军队普遍也是这样做的。

士官长的级别和主要职责

按照总部统一部署，共分为旅士官长、团士官长、营士官长、连士官长、排士官长。

旅、团士官长主要职责为：掌握所属部队士兵队伍建设情况，向旅、团司令部首长提出意见建议；参与研究制定士兵军事训练、日常管理和经常性思想工作等方面的措施办法，跟踪了解士兵各项政策规定的落实情况；梳理下级士官长意见建议，指导下级士官长开展工作；承担机关部分参谋勤务工作。

营、连士官长主要职责为：参与训练计划的拟制，负责士兵单兵训练和班级分队训练的组织实施等工作；战术训练和遂行作战、演习等重大军事任务中，充当营、连长的士官参谋；协助营、连首长具体组织士兵的日常教育和管理工作，抓好条令条例和各项政策规定落实，承办日常管理事务性工作；了解掌握士兵思想动态，协调解决士兵工作、生活中的困难。

排士官长主要职责为：协助排长抓好士兵的日常训练和教育管理工作；排长不在位时，经批准可代理排长职务，履行排长职责。

士官长的选拔配备

士官长应当为中共正式党员，军政素质过硬、身心健康，具有高中（中专）以上文化程度，还应具有相应的任职经历，原则上旅、团士官长从营士官长中选拔，营士官长从连士官长中选拔，连、排士官长从班长中选拔。士官长选配坚持标准、宁缺毋滥，达不到规定条件的可暂不配备。士官长的选拔程序和任命权限，参照士官选取程序和批准权限实施，其中营以上士官长由军级单位批准，连、排士官长由师（旅）级单位批准，并按规定填写《士官长任职报告表》。此外，士官长上岗前，应当进行岗前培训，下一级士官长选拔为上一级士官长的，应当经过升级培训。

文/彭中华 中国空军网

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