越南，顺安县，Esquel Group制衣厂的工人们在缝制衣服。

美国将规定那些加入新太平洋贸易区的国家削减从中国的进口，希望藉此提振美国出口业。这一提议遭到企业和政府官员的反对，他们认为这将破坏全球供应链。

预计美国参议院周三将通过一项旨在扩大美国总统奥巴马(Barack Obama)贸易磋商权力的法案。此前，美国两党围绕泛太平洋战略经济伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership, 简称TPP)问题展开激烈斗争，TPP支持者面临证明该协议将为美国创造就业的压力。

为此，美国贸易谈判代表将要求服装出口大国越南降低对中国纺织品的依赖，以换取优先的美国市场准入权。中国目前不是TPP成员国。

这样做的目的是为美国纺织业在越南开辟新市场。去年，美国纺织业创造了约25万个工作岗位，出口额达到200亿美元。

美国全国纺织团体协会(National Council of Textile Organizations)发言人利维(Eliza Levy)说，美国和墨西哥是纺织品生产超级大国，越南只是需要将纱线和布料的进口源头从中国转为美国和墨西哥。

美国时尚品牌却反对此举，称这忽视了全球供应链的复杂程度。在向美国输出服装、鞋类的出口国中，越南仅次于中国排在第二，去年的销售额达到了131亿美元。不过，越南供给本国使用的布料仅能够满足自我需求的五分之一，还要从中国进口价值47亿美元的布料（相当于每年总进口额的大约一半）。

服装品牌希望，所有产自新贸易区的商品在进入美国时都能免征关税。得益于贸易协定，越南输美的许多服装、鞋类所应承担的美国关税可能会从7%-32%大幅降至零。

代表美国服装品牌的贸易组织美国服装业协会(U.S. Fashion Industry Association)总裁休斯(Julia Hughes)表示，美国的纺织品出口商没有能力满足越南的大量需求，这使得越南服装厂还是得依赖中国布料。她称，按照当前规定，越南不会得到太多免税进入美国的机会。

美国服装行业称，自由贸易将扶持有着300万员工（包括设计师和零售人员）的服装业。不过，在国会内部，围绕自由贸易是否危及制造业就业情况的大讨论使得TPP成了一个备受争议的话题。

美方谈判人员坚持自己的立场。美国副助理贸易代表金凯德(Trevor Kincaid)说，这一交易将给在美企业带来新的机遇，包括与越南纺织和服装相关的机遇。他表示，美国政府全心专注于让美国工人和出口商得到最好的交易。

越南方面有自己的想法。该国正加紧努力在国内发展纺织业，这有助于绕过相关限制。越南工业贸易部一名高级官员Phan Chi Dung称，越南正谋求在服装行业减少对中国进口品的依赖，以更好地从TPP中获益。不过他认为，美国生产商填补这一空白的可能性很低。

来自香港、韩国和台湾的企业近来已经向越南的纺织厂投资了数亿美元，希望日后能够获得免关税进入美国市场的机会。

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