路线改变

5月份，威尔逊在他位于巴克斯代尔的总部接受采访时表示，这不是对哪里有问题的“一次额外的审查”。这是“通过空军人员，也是为了空军人员……尉官，校官和技术士官”。他们的任务是走出去并“发现阻碍他们通向成功的障碍”。

这项工作持续了几个月。涉及到对美国空军洲际弹道导弹部队第20航空队的1800多项调查，包括对空军士兵、指挥官、家属和其他人员的840多次采访。到5月底，这次评估提出了将近350项建议。

拉塞尔·威利福德中校是部队改善计划办公室（位于空军全球打击司令部总部）主任，领导着这项日复一日的工作。他说作弊丑闻曝光后，詹姆斯立即访问了核部队，而最初的审查也开始于此。他们关注于洲际弹道导弹部队的“文化方面”——一个由不断的检查所推动的环境——和“人的因素必须是完美的，而这难以达到”的概念，威利福德说。

一些修补措施是简单的，例如减少微观管理，赋予执行任务的空军人员更多责任。还有一个类似的修补措施是取消“休息安全报告”——一个要求安全部队的空军人员汇报其如何安排个人休息时间的宽泛报告。“这是微观到了个人层面，容易将其终止”，威利福德说。

其他改革措施则更为复杂，空军全球打击司令部计划来年执行这些改革。例如，导弹操作人员的职业生涯路线也将发生改变，模式将参照航空兵部队。

之前的职业生涯路线情况是4年的初级发射控制历程之后，提升为教官或评估人员，而且通常是在同一个联队内——以后导弹操作人员将先是作为导弹操作人员服役3年，随后3年过渡到教官或评估人员。新的结构被称之为“3加3”。

在部队改善计划期间，美国空军发现很多洲际弹道导弹操作员的经验水平与他们的服役时间不相称，这是因为过于强调考试。

威利福德说，如果一位军官在任何领导能力考试中都成绩优异的话，那么他将很容易在第一个历程的前半段就拿到梦寐以求的教官岗位。尽管通常一年的警报次数大约是96次左右，威利福德指出，但是很多导弹操作人员在整整4年的历程中只经历了200次警报。新的结构很快就将激励导弹操作人员在洲际弹道导弹操作上更加熟练和有经验。“任务需要的是专注，而不是考试”，他说。

历程长度的改革现在已经执行了。为了让职业领域更具吸引力，导弹操作人员的后备军官训练团（ROTC）奖学金再次出现了。加利福尼亚州范登堡空军基地的发展训练，洲际弹道导弹操作人员的校舍也得到了整修，这都是为了“关注于领导力和授权”，威尔逊说。

在核心方面，部队改善计划试图在整个空军全球打击司令部的部队中去掉“说和做之间的空白”。威利福德指出，核导弹操作人员相信他们的任务，但是他们所看到的事情却使得他们去想，“这真的是空军的首要任务吗？”部队改善计划是为了找到方法来让人们相信美国空军是认真对待核任务和全球打击任务的，并将为其提供相应的支持和资源。

部队改善计划也为轰炸机部队质疑和检验自身的文化和惯例提供了机会，斯科特·A·范德·哈姆少将说。他是第8航空队的指挥官，管理着美国空军具备核能力的B-2和B-52轰炸机。

“我们看到了第20航空队的情况，而我们随后也对轰炸机流程进行了评估”，范德·哈姆说。“当我们发现一些东西时——我认为我们会发现的，因为从下到上方式的本质——空军人员将确认这些东西，而我们将在后面发光发热。”

改革开始时正值空军全球打击司令部对其现有轰炸机部队进行现代化和升级，并展望其洲际弹道导弹部队在2030年以后会是什么样。

“作为我们核力量三驾马车中的两驾，每年我们将（空军）预算中的5%花在这上面。而这只是我们（国防）预算的1%。我认为这非常有价值，既为我们国家提供了战略威慑力，也为我们的盟国提供了保证”，威尔逊说。

尽管他和空军全球打击司令部的其他官员指出了美国空军两支核力量的运行成本较低，但是在未来几年中为了保证其可靠性，需要对二者进行广泛的现代化。空军全球打击司令部那些艾森豪威尔时代的B-52和20架B-2隐形轰炸机都在进行升级，重点是指挥与控制设备。

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