王恩茂还指出，“我们在坚持实行宗教信仰自由的，宣传和保护了信教自由，这是正确的；但是宣传和保护不信教也有自由做得差一些，今后这方面要加强”。

1990年，在自治区委员会第七次常委会发言时，王恩茂再次强调，“坚持和贯彻党和国家的宗教信仰自由政策，信教有自由，不信教也有自由，不能只讲信教有自由，不讲不信教也有自由，不能强迫不信教，也不能强迫信教”；“宗教活动一定要在宪法法律允许的范围内进行，绝不允许有非法的宗教活动。要严格划清宗教合法活动和非法活动的界限，合法活动和利用宗教进行反革命活动的界限”；“农村工作必须由党领导，不能由宗教领导。宗教不得干预行政、教育、婚姻等。要加强农村党员共产主义教育，坚持党员不信教的原则”。

据王北来回忆，当时新疆对清真寺的规模数量有明确规定，多少人口、多远距离来建，建多大规模，都是有限制的，“如果清真寺不管理好，被一些人用来从事非法宗教活动，我们能争取团结到的那部分少数民族恐怕都没有信心了”，王北来说。

加强民族团结关键在各级党委的团结

今年4月，习近平考察新疆时还指出新疆最大的群众工作之一就是民族团结。9月召开的中央民族工作会议上，习近平再次强调“做好民族工作关键在党、关键在人”、“民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力”。

确保新疆稳定，民族团结是关键，而要民族团结好，重要的是党的领导好，党的领导好关键是领导班子好。这是王恩茂当时做民族团结工作的思路，并率先在新疆开展了“民族团结教育月”活动。

王恩茂多次强调，要加强各民族团结，首先要加强自治区党委的团结和各级党委的团结，新疆地区党的团结是民族团结的关键，只要有了党的团结，就能保证民族的团结。他直指大民族主义和地方民族主义，是造成某些地区或部门党内不团结或团结得不够巩固的原因。

1981年，重返新疆前一天，邓小平对王恩茂作出工作指示，其中一条是“在新疆，大汉族主义要不得，地方民族主义也要不得。两个都要不得，这样讲就对了”。

针对当时一些汉族干部想回内地的现象，王恩茂强调，坚持贯彻党的民族区域自治政策，实行民族区域自治，要确立少数民族当家作主的权利，充分发挥少数民族干部的领导作用，但不是排挤汉族干部，也不能排挤汉族干部。他也呼吁汉族干部要做好长期扎根新疆、为新疆服务到底的思想准备。

1990年5月，巴仁乡暴乱后，在自治区政协六届十次常委扩大会上，王恩茂发表讲话再次强调，“任何一个民族都不可能孤立，孤立自己是不能发展的”，“民族分裂主义把汉族不看作是新疆人，这是很反动、很荒谬的。新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分，同时汉族自古以来也就是新疆各族人民的一部分，新疆自古以来是包括汉族在内的各族人民的新疆”，“一个民族如果反对别的民族，这个民族不仅没有希望，没有发展前途，而且将会毁灭自己。所以，必须同煽动民族仇恨、民族对立，仇汉、反汉的民族分裂主义做斗争”。

然而老一辈人努力构建的民族团结，在七五事件之后遭遇了考验。七五之后，走在乌鲁木齐大街上，王北来能明显感觉到有了不一样的感觉。曾经的维吾尔族朋友，也因在七五事件中立场的不同，彼此拍桌子，不再来往。对民族关系上出现的这种倒退，王北来感到痛心，“民族团结就是逆水行舟，不进则退，进的是一点一滴，要花很大心血，退的时候则很快”。

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