再次,新版海洋学说首次明确提出将中、印两国作为重要合作伙伴。新版海洋学说指出,“与中国发展友好关系并与该地区其他国家扩大协作是国家海洋政策的重要组成部分”,有关印度洋条款则规定在该地区的重要发展方向是与印度发展友好关系。
在保障战略和政策落实方面,新版海洋学说也指出了具体任务和努力方向。如各大舰队和国防部将为本土造船业不断提出新指标,提供技术、信息、安全等传统保障;对海上医疗、保障海军官兵和海洋专家健康和生活等进行充分保障等。
对北约扩张的温和警告
针对此次新版海洋学说出台的背景,罗戈津表示,北约近期积极在大西洋海域实施东扩,触角不断伸向俄边境,俄务必要对此作出回应;与此同时,北极海域对于保证俄海军自由进出大西洋和太平洋意义重大,而大陆架上丰富的资源需要俄强化北极存在,维护资源安全。分析认为,新版海洋学说实质上是俄向西方发出的捍卫本国在大西洋及北极地区战略利益的宣言。
自乌克兰危机爆发以来,俄罗斯与北约的关系紧张,北约不断加强其在东欧地区的存在。6月底的北约成员国防长会议,计划将北约快速反应部队从现有的3万人扩至4万人,并且计划2015年底前在波罗的海国家和波兰、罗马尼亚、保加利亚建立6个协调指挥部。俄常驻北约代表格鲁什科认为,北约的举动说明其正将对俄政策从合作伙伴转向战略遏制。俄科学院欧洲研究所研究员古谢夫在接受本报记者采访时表示,新版海洋学说的发布既是对俄在有关海域国家利益的明确,同时也是对北约扩张行为的一次温和的警告。
除了强化东扩战略以外,北约近期还频繁在俄周边地区举行军演。北约7月20日在乌克兰西部利沃夫州举行名为“快速三叉戟”的多国联合军演。俄外交部就此回应称,北约成员必须意识到,相关军演活动会破坏对乌东南部地区冲突的和平解决。俄舆论则纷纷指出,西方在军演问题上采用双重标准,指责俄军在俄乌边境的军演意在对乌发动侵略战争,而对自己在乌境内举行军演却保持沉默。
俄国际政治研究所研究员明琴科告诉人民日报记者,俄此番通过新版海洋学说强化在大西洋和北极的军事存在,是对本国利益的维护。他指出,强化军事实力是俄发展国防实力的长期战略,并不明确针对某一方,不必过分解读。
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