中企安保海外难以生存

据商务部数据显示，2014年1-10月中国海外投资总额为819亿美元，比2013年同期增长了17.8%，这与中国吸引的外国直接投资规模几乎相当。如今，中国海外劳务人员数量已达数十万人次，中国企业“走出去”的步伐也扩展至近200个国家和地区。

不过，由于中国的“不干涉内政”政策一向不允许海外军事力量的存在，这也给应对海外威胁的安保领域留下很大的市场空白。

自2010年开始，北京华信中安公司注意到这个市场，开始由陆地安保转向海上护卫。“这需要对国际法和各国法律熟悉，有一个研究海事商法和整个运营体系的团队，同时还要有一支经过严格训练的队伍。”据该公司董事长殷卫宏介绍，华信中安2012年正式介入海上护卫市场，此前这块市场多被英国安保公司占领，中资企业做海上护航的只此一家。

该公司可以依照国际海事护卫规则，在反海盗武器的销售国家租赁取得一些半自动武器，一般是耐海水腐蚀又不易发生故障的AK47或狙击步枪。殷卫宏称，迄今为止华信中安在多个国际海域航次进行了1500次护航，遇到近五六十起海盗的袭扰，其中三十多次发生过对峙。

相对海上安保荷枪实弹的硬气，拿着大棒执勤的海外陆地安保中资企业难有立足之地。陶然表示，他在海外从事安保多年，几乎没有接触过国内的安保公司，海外做安保或军事承包行业的大多来自英国、美国和意大利，偶尔见到零散的中国退役军人，也往往直接受雇于中资企业。

专业的外资安保和当地安保相比，价格差别极大——比如在巴格达，一名英国安保人员一天的基本工资为500-700美元，这个价格可以雇佣5个伊拉克人、8个尼泊尔或者菲律宾人。“中资企业不太能接受外资专业安保公司高昂的价格，因此更倾向于雇佣当地安保公司。”陶然说。

陆上安保方面，一般安保人员的工作是看监视器，盯住大门及重要设施。然后一些持枪的当地安保和警察进行外围武装保护。需要出行的，会临时雇佣西方公司的武装护卫车队，但这种车队花费不菲。尼泊尔人和菲律宾人是欧美安保企业最喜欢用的底层安保人员，他们一般从事门卫检查、站岗等工作，而稍微有技术性的工作和管理岗位都是英国人、美国人在做。

为了吸引更多业务，诸如全球最大的安保公司G4S，也会招募培训本地安保。华为公司在马里代表处的安保项目就打算与G4S签约，“G4S的当地雇员一个月才400美元，还专业，因此竞争力强”，周扬帆说。

“草台班子”尚待改变

随着中国企业“走出去”步伐加快，各行各业都在全球市场布局，寻找机会，但在海外安保业上却止步难前。诸多外交政策的限制以及安全官员的重重顾虑，使得中资安保企业难以真正走出国门。

大陆司法界一位人士向《凤凰周刊》透露，出于保护中资企业海外安全利益和维护企业商业机密的考虑，中国政府高层曾有人建议国内组建除了军警之外的第三股武装力量，保护海外利益，但这些想法很难被取用。

此外，就出国护卫的便利条件来说，中资企业也不占优势。单拿签证来说，如果中资企业驻伊拉克项目需要安保护卫，欧美籍的专业安保人员可以在一天内抵达，而中资安保人员出境办签证就要一两个月。

从管理方式上看，对专门做PSC安全业务的中资安保公司来说，不能持枪也是个软肋。此外，其操作模式跟欧美公司完全不同——它是完全从属于甲方的。这意味着，他们要听从甲方调遣，因此很难提供独立专业的咨询意见。因此，一些安保公司连想在周围村庄、部落建立线人都不可能，更不要说和当地政府搞好关系了。

海外中资企业和外交部门“不愿多事”的心态，也是中资安保难以涉足海外的一个原因。“因为一旦发生流血事件，当地人容易处理”。周扬帆说。令央企和政府官员担忧的是，国内安保公司走上海外安保前台，一旦和当地势力形成纷争，容易上升为外交事件，所以宁可花钱买平安，雇佣外籍安保公司。

“国内安保公司应多向西方公司学习，做到专业化、系统化、制度化，要脱离草台班子的路数。摸着石头过河是对的，但也应该看看前人的路标，多学习优秀的东西。”在世界知名安保公司从业多年的陶然说，相应地，中资企业也要有外交战略考虑，纯粹安稳求和是不成的。“比如最近土耳其爆发的反华事件，在土中资企业甚多，但安保乏善可陈。”

在海上护航领域，高峰期全球有500来家安保公司，目前共有163家，大部分都是英国公司。作为内地为数不多的从事海事护航的专业私人安保公司，华信中安公司主要服务于中资企业，如中远集团等。

华信中安公司规定，海上安保人员在国际法和船舶所在国法律赋予自卫权情况下，尽可能坚决抵制海盗的袭扰。“我们的安保人员宣称绝不投降，如果子弹打光了，用尽船上所有防御手段，直至海盗踩着自己的尸体前进。”殷卫宏信誓旦旦地表示，“能有资格为中国企业提供伴随服务，这是中资安保公司的荣耀。”

文/钟坚 陈文婧 原文刊载于《凤凰周刊》总第550期

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