最后，该协定是一个小小的迹象，表明（广义的）西方经济领导地位并未完全消失。尽管一段时间以来显而易见的是，二战后设立的布雷顿森林体系不再合乎需要，但各方并未采取什么行动更新这一体系。在2008年经济衰退之后成立的20国集团(G20)一度发挥了其应有的作用。12个国家能够在TPP的框架下团结起来或许表明，仍有可能制定新的支持长期规范的规则和协定。

胜负难料

这并不是说，该协议的所有元素都是积极的。和往常一样，总有赢家和输家。在美国，从烟草公司到制药企业和工会等许多利益集团已经在表示反对。对许多人来说，标准或保护机制还不够到位。同时，尽管通过贸易可能创造更多的就业岗位，但一些人将会失业。

正是这些利益集团将会加大推动该协定在美国（和其他地方）获得通过的难度。包括美国在内的许多立法机关将需要就此举行投票。国会将有90天的时间进行考虑（包括公开协议文本后的60天时间），这将让国会辩论延伸至2016选举年。

这是奥巴马面临的重大挑战。共和党通常会支持自由贸易。但随着选举临近，任何共和党人都很难让奥巴马获得如此重大的胜利。人们会希望，民主党人将在如此重要的事情上支持他们的总统。但对民主党来说，这是非常敏感的问题，该党往往以未能为美国劳工提供足够保护为由，反对贸易法案。在希拉里•克林顿(Hillary Clinton)和其他人到美国中部争取民主党选票之际，人们将会密切关注他们如何回应该协定。（据后来的报道，希拉里已经表示反对TPP。）

这种局面将胜负难料。TPP在任何时候都会引发争议，但现在愈显敏感。另一方面，批准该协定对确保当前有利于西方的规则和标准长期存续非常关键。同时有必要表明西方可以继续有所作为。推动TPP获得通过是至关重要的。

文/克塞尼娅·维克特 来源：英国皇家国际事务研究所的官方网站

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