民兵专业分队抢修道路。宋 楠摄

5月26日，首届民营企业高科技成果展览在京举行。来自山东省的8家民营企业代表团格外引人关注：济南某夜视器材公司的夜视器材、济宁英特力公司研发的碳纤维复合材料等展品，不但科技含量高，而且用途广泛，是军民结合型的尖端产品。产品引起了军地相关部门的强烈兴趣，而在产品的背后，是山东省引导优势民营企业进入军品科研生产领域的实践和推进军民融合深度发展的不断探索。

■一份未雨绸缪的设计——

40余部法规文件加速国防动员建设

核心事实

先后出台《关于加快军民结合产业发展的指导意见》等40余部法规文件，涵盖后备力量、交通战备、经济、科技、人防等各个领域，与国防法规衔接细化，使国防动员工作成为山东省经济社会发展中不可或缺的部分。依据法规文件，把国防动员纳入地方政府目标管理体系，从规划制定、政策导向、资源配置入手，推动国防动员工作渗透融入、供需对接，进一步规范了42项法律执行细节，对接了67个军民融合节点。

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今年1月，早春的泉城还有几分寒意，山东会堂里暖意融融，军地领导汇聚一堂，对山东省政府工作报告中国防动员建设的内容进行修改完善，围绕“依法推进国防动员工作有效落实”这一主题共商大计。

对话专家、集中研究、互动交流，军地领导共同对国防动员建设执行环节进行“预实践”研究，梳理评估贯彻各项法规在落实过程中可能遇到的重难点问题，探索建立计划统筹、教育培训、指挥协同、检查监督等“四项机制”。

实现富国和强军的统一，离不开科学有效的法规制度作保障。近年来，山东省委、省政府领导审时度势，在发展经济的同时始终不忘推进国防动员建设，始终以强烈的大局意识和忧患意识，以建章立制的有效措施常态化推进。

每年将国防动员工作纳入山东省政府工作报告、进行全局谋篇布局已经成为他们惯例。早在2011年“十二五”规划启动之际，山东省在对经济发展顶层设计的同时，把经济动员、交通战备、人防建设等63个国防动员规划全部纳入山东省“十二五”专项规划。

机制与法规配套实施、捆绑投放，使国防动员建设有了实在管用的抓手。２０１３年11月，山东省委、省政府和省军区结合2个集团军过境拉动考核时机，联合组织全省国防动员演练。这场有省、市、县三级156个国防动员指挥部、逾万人参加的实战化演练，筹划之初，有20多项涉及需要地方帮助解决的难题。而军地双方按照省国防动员法规文件指定的职责要求，在不到3天的时间内，就将这些问题悉数解决，节省了部队大批人力物力精力，演训得到军委总部的高度评价。

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