三、人民币作为储备货币的国际影响
人民币作为主要储备货币地位的逐渐确立,既然是适应了中国经济的崛起,是世界经济格局变化以及修补以美元为主导的国际货币体系的需要,是历史性趋势,自然,适应这一变化而出现的国际主要储备货币结构的变化,肯定也是有利于国际间各货币汇率的稳定和国际经济、金融秩序的稳定,是对国际货币体系改善与修补的现实选择。
我们是寄希望一个超主权货币的出现,但是在当代国际政治、经济、军事、文化等现实下,我也认为,更多的是理想,是不可能实现的。在这点上我同意蒙代尔的观点:从整个货币史看,金融大国从来是拒绝国际货币的改革。因此,我们只能退而求其次。我2009年在中国国内说过,“一极多元”的国际货币体系是今后20年、30年乃至更长时间内的基本格局。即以美元为主,形成美元、欧元、人民币等多国货币的竞争与合作体系。
对于国际社会在以往以及今后就SDR作为超主权货币作出的各种努力,我们理所当然,应该给予积极的支持,因为毕竟这对国际货币体系的改善是有利的。但是,对于SDR能否来完全替代现实国际货币体系的想法,我认为现在是过于理想化的。
所以,上述中国政府对于人民币作为国际货币和储备货币功能培育的历程表明,对人民币加入SDR的态度一向是积极的。同时,基于对现实国际货币体系的清醒认识提出下述的观点,我认为同样也是需要的:即人民币加入SDR肯定有利于人民币成为主要的储备货币,但是人民币最终能否成为主要储备货币,不主要取决于是否加入SDR(这是结果),而是取决于中国自身的改革和经济的发展。中国的金融改革也不会因人民币不能加入SDR而停顿下来。从长期看,如果人民币加入SDR后,中国央行的货币与利率政策,会通过SDR的货币篮子利率,影响美元利率,从而会缩小“它是我们的货币,却是你们的问题”(美前财长约翰.康纳利)这一负面的国际溢出效益影响。从短期看,在当下中国与美欧日利率差距如此之大的情况下,也会在一定的程度上影响国际主要货币国家央行的利率决策和中国央行自身的利率决策。如果世界上188个国家中有更多的国家外汇储备中持有人民币。使国际储备货币多元化,有助于克服当今国际货币体系对美元过度依赖的缺陷。
作为小结语,由于中国经济的改革是不会停止的,所以作为理性思考,谁都明白,已经对当前世界经济增长作出30% 贡献率的大国经济体,其货币作为主要国际储备货币是一种历史趋势,谁也挡不住。是否加入SDR,只是个时间问题,根本不用担心。面对近6年快速发展的人民币国际化现实进程以及人民币已初步国际化的事实,有些人对人民币加入SDR仍在提出各种额外的高门槛,无非说明了只是在充当国际金融市场上商业利益和投机利益需要代言人的角色。
进而对此我恰恰建议,中国政府,应在坚持金融开放不动摇的同时,在进一步开放上,应不设时间表。金融开放必须兼顾与中国境内各项改革的协调与配套。确保中国经济的稳定运行,恰恰是对全球经济的稳定和发展作贡献。
本文系国务院参事夏斌2015年10月22日在英国皇家国际事务研究所查塔姆学会“人民币加入SDR国际研讨会”上的发言
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