1976年10月，佛朗哥死后一年，一位和马德里有紧密联系的加泰罗尼亚银行家向国王提出，流亡中的塔拉德拉斯很可能是解决加泰罗尼亚区域问题的钥匙。塔拉德拉斯虽然一无所有，却是全体加泰罗尼亚人民都承认的领袖，加泰罗尼亚人民认可他。他是在加泰罗尼亚自治问题上，西班牙王国应该与之谈判的对手，因为只要和他谈好了，就等于和全体加泰罗尼亚人民谈好了。只要和他达成了协议，加泰罗尼亚的自治问题就迎刃而解了。

这时候，塔拉德拉斯77岁。名义上，他还是西班牙王国的一个叛逃者。

四，谈判和象征

首相苏亚雷斯派自己最信任的人，秘密前往法国，找到塔拉德拉斯，释放善意，请求塔拉德拉斯在民主转型过程中，在加泰罗尼亚自治问题上给予合作。交换条件是，让塔拉德拉斯回到巴塞罗那来主导组织民主的自治政府。密使回来报告说，塔拉德拉斯阁下十分重视首相正在展开的民主改革进程，看好加泰罗尼亚的自治前途，愿意给予充分的配合。但是，77岁的流亡主席提出，未来他回到巴塞罗那的时候，他要在检阅加泰罗尼亚武装仪仗队的仪式下“荣誉回乡”。处于改革初期的首相，当时最顾虑的是右翼保守军人的反弹，他对于塔拉德拉斯的这一条件感到为难。他认为，这或许是流亡了三十八年的老人的一种虚荣心。

其实，塔拉德拉斯比他更明白这一荣誉待遇的意义。在有争议的区域自治问题中，无论是对要求自治的地区政府，还是力图保持主权完整和法治统一的中央政府，该地区民众的统一和团结非常重要，而这种统一与团结的基础，是共同的文化身分认同意识。在具体操作中，这种认同意识是用象征性来表达的。塔拉德拉斯要求返回巴塞罗那时有加泰罗尼亚地区自己的武装仪仗队迎接，就是一种极具象征意义的表态。尽管那是有风险的举动，但是只要这一关过了，以后自治政府的组织和运作就顺利了。

1977年6月，西班牙第一次大选，加泰罗尼亚地区左翼政党在大选中占了上风。与此同时，军中保守派扬言，决不让加泰罗尼亚重新落到左派手里。他们甚至扬言，只要左派得票数超过一定比例，他们就会把坦克开上街，阻止大选。这时候，首相才再次认识到，政治上非常活跃和不安的加泰罗尼亚，需要一个超越政治派别，为全民所认可的领袖。这个领袖，非塔拉德拉斯莫属。

民主改革，时机非常重要。此时需要塔拉德拉斯回到加泰罗尼亚。首相苏亚雷斯迅速采取行动。他派出专机，前往法国迎接塔拉德拉斯。塔拉德拉斯在登上专机的时候，不禁想起他的前任贡巴尼斯，于是对身边机务人员说了一句听来令人沉痛的玩笑话：但愿他们不要把我一下飞机就枪毙了。

五，流亡者归来

1977年6月27日，塔拉德拉斯回到马德里，他立即和首相展开有关加泰罗尼亚区域自治的谈判。在西班牙民主转型过程中，年轻的首相苏亚雷斯表现出杰出的谈判诚意和才华。制度转换过程中很多难以逾越的障碍，是凭着首相个人面对面的谈判来克服的。这一次同样如此。一开始，77岁的塔拉德拉斯和年轻首相的谈判并不顺利，他们各方面的差距实在太大。但是以后越谈越顺。首相承诺，加泰罗尼亚将重新获得1932年第二共和时期的自治地位。塔拉德拉斯则承诺，加泰罗尼亚将忠诚于西班牙王国，接受在统一的西班牙宪法框架内的自治地位，尊重西班牙的军队和军人。这一次他们都同意，当塔拉德拉斯回到巴塞罗那的时候，将有武装仪仗队的荣誉迎接。

军中有些保守军人果然对这最后的条件表示无法接受。国王亲自出面予以说服，高调接见塔拉德拉斯，以表示国王对民主转型和加泰罗尼亚自治的支持。

1977年10月23日，理论上始终没有中断过的加泰罗尼亚政府的主席，流亡了38年的77岁老人塔拉德拉斯回到巴塞罗那，在到达仪式上检阅了加泰罗尼亚武装卫队。

回到巴塞罗那的塔拉德拉斯立即组阁，随后他的部长们展开和马德里中央政府部长之间一对一的谈判，以便把首相级谈判达成的自治原则落实到具体的法律法规中。

在以后的几年里，一直到1988年89岁时去世，塔拉德拉斯始终是西班牙民主改革的坚定支持者。虽然他的前半生是反对君主制的共和派，但是他非常尊重国王，和国王配合默契。他得到了加泰罗尼亚人民的拥戴，也赢得了西班牙国王的敬重。对加泰罗尼亚人民来说，更重要的是，他为加泰罗尼亚赢得了自治。从此，加泰罗尼亚的区域自治，就不再是西班牙的一个“问题”。如今，你若到西班牙去旅游，只要去巴塞罗那的街头走一走，你就会相信，出于民族和文化多元而在历史上形成的区域自治诉求，原来也是可以这样祥和地解决的。

文/林达

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