亚太军事“再平衡”的关键

军队规模及装备数量虽然重要，但衡量一国军事实力的核心要素不是数量，而是军队的质量和整体作战能力，主要表现为部署态势、装备水平、战略战术等。从美国强化亚太军事部署的进展态势看，美国在亚太地区部署的海空力量规模虽有不同程度增加，陆军数量也有明显增加，但其关键在于美军亚太部署态势的优化、装备水平的提升、作战理念的革新，以及由此带来的整体作战能力的提升。

部署态势更加分散和灵活，更具可持续性

此番调整的关键词是“固北强南”、分散部署。一是在继续巩固和强化美军在东北亚存在的同时，加强美军在亚太地区南半部分的存在。如调整驻韩美军部署态势，向韩国增派800名“轮换”部署的士兵、约40辆“艾布拉姆斯”主战坦克和40辆步兵战车，以提升驻韩美军的生存能力和威慑力。为加强在亚太地区南半部分的存在，以强化必要时的应对能力，美国采取多种方式强化在东南亚和澳大利亚的军事存在，如通过“轮驻”方式向新加坡派驻LCS，向澳大利亚北部达尔文市派驻2500名海军陆战队及相应海空装备；通过《加强防务合作协议》获取菲律宾机场、港口等设施的使用权，并筹划向菲律宾派遣“轮驻”部队和装备；酝酿在马来西亚部署P-8A反潜巡逻机。二是对美军驻第一岛链的兵力和装备进行分散部署，强化关岛、夏威夷和阿拉斯加等第二岛链关键节点的力量，提升亚太驻军的抗打击能力和灵活反应能力。如将9000名海军陆战队官兵从冲绳迁移至关岛、夏威夷和澳大利亚等地；向关岛增派第4艘攻击型核潜艇，部署“末段高空区域防御系统”(THAAD)，力求将关岛打造成美国实施“亚太再平衡”战略的“战略中心”；酝酿2年内在阿拉斯加增加部署12架“灰鹰”无人机，并从欧洲调遣24架“阿帕奇”武装直升机至阿拉斯加。不仅如此，美国还积极加强与亚太盟友和伙伴的军事合作和互动，以提升美军在亚太地区的“存在感”，展示美军维护其亚太承诺的意愿和能力。以美军太平洋舰队为例，2013年，该舰队共在亚太地区开展80次军事演习，192次港口访问活动；2014年分别增至160次和370次。除此之外，太平洋舰队还与亚太各国开展了超过500次各类型的交流活动。经过2年多的优化部署，美国在亚太的军事部署渐呈“网络化”，关岛、夏威夷等关键节点得到全面强化，小型基地更加分散和多样，态势更加灵活并更具可持续性和针对性，其抗打击能力和危机反应能力都得到明显提升。

常规装备水平全面升级换代，更具针对性和实用性

从帕内塔到哈格尔，再到哈里斯、阿什顿·卡特，美军方领导人无一例外都重视提升亚太驻军的装备水平，注重优先向亚太地区部署最先进的海空装备，以确保亚太美军在未来继续拥有“决定性优势”。2015年2月4日，美国防长阿什顿·卡特在参议院军委会举行的听证会上表示，“未来将继续推进‘亚太再平衡’战略，投入更多军事资源添置专为亚太地区打造的军事装备，包括着重用于亚太战区的新一代轰炸机”。近年来，美军大批现役先进作战装备，如F-22A战斗机、F-35战斗机、P-8A反潜巡逻机、“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇、LCS等，都被陆续部署到亚太地区。一些尚未服役的装备，如“朱姆沃尔特”级驱逐舰、X-47B无人机等，也计划优先部署至亚太地区。以LCS为例，美国海军计划到2017年底向新加坡派驻4艘LCS；到2022年在亚太地区部署11艘LCS,除在新加坡部署的4艘外，其余7艘部署在日本佐世保海军基地。不仅如此，美国还强调优先升级亚太美军的支援保障能力，如电子战能力、通信指挥能力、远程机动能力等。由此来看，美国此番调整亚太军事部署，不仅是军队人数和装备数量的增加，更重要的是主战装备的全面更新换代和整体作战效能的提升。可以预见，经过此番调整，到2020年，亚太美军的常规装备水平将发生质的变化，其整体作战能力特别是早期预警能力、危机反应能力、远程兵力投射、空中突防和打击能力将获得明显提升，美军在应对亚太地区小规模冲突方面将更加得心应手。

反导部署渐趋“网络化”，反导能力全面提升

美国强化在亚太地区的反导部署，主要表现在两方面：一是增加在阿拉斯加部署的拦截弹数量，增强美国本土反导能力。依照美军计划，美军将在2017年9月前在阿拉斯加增加部署14枚陆基拦截弹，美国本土部署的陆基拦截弹总数也将由30枚增加到44枚。二是将亚太盟友拉入美国反导体系，组建地区性反导“网络”，如向日本增派X波段预警雷达和2艘配备最新“宙斯盾”作战系统的驱逐舰；谋划在韩国部署THAAD系统，并积极推进美日韩情报共享，以打造美日韩一体化的“反导网络”，增强美军亚太前沿部署兵力的远程探测和反导能力。根据美军计划，美国海军具有弹道导弹防御能力的“宙斯盾”舰数量将由2012年的24艘增加至2015年的38艘，而先前的24艘舰中已有16艘被配置到太平洋舰队，其中5艘部署在日本横须贺，6艘部署在夏威夷。预计到2020年前后，美国及其盟友在西太地区的预警探测能力将有明显提升，“末段拦截系统将更加成熟，弹道导弹中段拦截系统也将进入作战使用阶段”。

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