其次， 中国军事现代化成就斐然。近年来， 中国的军力有了长足的进步。２０ １５年， 中国的国防预算约为８９０ ０ 亿人民币， 比２０ １ ４ 年增长１ ０ ％ 左右。伴随而来的是中国武器装备研制方面取得的重大成就： 093 型攻击核潜艇和094型弹道导弹核潜艇服役； 第五代战斗机歼-20和歼-31 试飞；“辽宁号” 航空母舰交付海军； 以０５４A 型护卫舰和０５２Ｄ 型驱逐舰为代表的新型军舰下水； 东风一４ １ 洲际弹道导弹交付使用； 大量无人机研制成功。这一系列的成就缩小了中美两国之间的差距。与此同时， 中国积极发展海军和空军， 调整原先以陆军为主的军队结构。中国海军力量的上升， 则会对美国及其盟友产生强大的外部压力。如果中国军事力量继续上升， 日本与菲律宾等国则更难以应对中国， 而美国更加难以兑现对其盟友的承诺， 美国的联盟体系将面临更大的危机。
最后， 中国外交正在面临转型。自金融危机以来， 中国与一些周边国家之间的领土争端愈演愈烈， 中国一改以往的被动反应， 以积极的姿态应对外部挑战， 这被一些战略分析家称为“强势”。事实上， 随着领导人换届， 中国外交风貌焕然一新， 出现了从韬光养晦向奋发有为的转变。在这背后是中国实力迅速增长、海外利益急剧拓展， 由此带来了一系列的新问题和新挑战。当前， 中国外交正处于一个思想创新和策略创新的时代， 中国外交正在全面转型。这意味着中国会以更主动积极的姿态处理与日本、菲律宾等国之间的冲突， 会更坚定地维护国家利益。
（二） 美国盟友国内政治的不确定性
联盟体系运转如何， 很大程度上也取决于国内政治的变迁。也就是说， 内部威胁也会影响到联盟的凝聚力。由于美国与盟友之间存在巨大的实力差距， 其在这个联盟体系中的态势相对稳定， 军费预算降低可能是为数不多的不确定性因素。结果是，美国很难在欧洲、中东和亚太三个核心战略区域平衡战略资源。然而， 从管理联盟的角度来看， 这个并非最关键的因素。对美国而言， 最关键的是如何控制其盟友外交政策的边界。最容易促使美国盟友突破外交政策既有边界的是其国内政治的不确定性，总体来说， 内阁更替频繁和民族主义高涨是其中的两个关键因素。
第一， 内阁更替频繁。冷战以后， 日本政党体制面临转型， 内阁更替频繁。从１ ９９ １ 年到２００ １ 年十年间， 日本先后更换了七届内阁。只有小泉纯一郎内阁执政时间较长， 其后日本再次进人内阁频繁更替的时期。从２００６ 年９ 月开始， 又先后经历了安倍晋三、福田康夫、麻生太郎、鸠山由纪夫、菅直人、野田佳彦和安倍晋三七次更替。这种走马灯式的内阁更替给日本外交政策带来了极大的不确定性， 主要表现在三个方面： 首先， 外交政策缺乏连续性， 每一届内阁在外交政策上求新求异，以标榜自己不同于以前， 这可能促使日本外交政策偏离国际环境。其次， 缺乏长远的战略规划， 很难从战略高度和长远角度去思考外交问题。
最后， 容易战略冒进， 在某些重要议题上采取改变现状的外交政策， 引起日本与周边国家的纷争。例如， 日本解禁自主防卫权、参拜靖国神社和钓鱼岛“国有化” 等， 都是“ 修正主义” 的外交政策。日本政治出现的一些新现象， 已经影响到日本的外交政策， 包括美日同盟政策。
第二， 民族主义高涨。在东亚地区， 民族主义一直是服务于各国外交政策的重要工具。近年来， 随着中日、中菲领土争端逐渐紧张， 相关国家国内民族主义情绪日益髙涨。在日本， 安倍上台后， 政治右倾化明显， 其民族主义的政策为中日关系带来了严峻的挑战；经济上则推动具有民族主义特征的“ 安倍经济学”， 使得经济民族主义和政治民族主义更紧密结合。在菲律宾， 阿基诺更是积极鼓动民族主义情绪， 大力加强军备， 借以在南海问题上对抗中国。这些国家出现的民族主义情绪不利于增强美国联盟体系内的凝聚力， 因为这些国家的政治家倾向于迎合民意， 容易促使国家外交政策被民族主义绑架， 进而突破既有的政策边界。并且， 这为这些国家的领导人操纵民族主义提供了条件， 增加了这些国家在某些议题上逃逸美国监控的可能。
（三）美国战略调整的挑战
双重再保证战略也同样受到美国国内因素的影响， 甚至在一定程度上， 美国政治生态的变化才是影响其前途的最重要因素。不过， 美国自身的战略调整与另外两个因素的作用机制不一样。总体而言， 美国内部有两个层面的因素能够影响双重再保证战略的未来演变趋势。
其一， 美国外交政策调整。当前美国战略界出现了对华政策大讨论， 这次辩论的一个重要特点就是美国对华政策越来越强硬。例如， 罗伯特？ 布莱克威尔和阿什利·特利斯出台了一份政策报告， 呼吁美国调整对华大战略， 在经济、军事和外交上加强其在亚洲的地位， 抗衡中国。从这份报告我们可以管窥美国战略界的现状， 即美国对华政策逐渐进入了一个充满不确定性的阶段。如果统筹考虑当前中美关系在构建一个大框架上的困境， 特别是两国战赂大共识已经趋于瓦解的情势两国关系前方的困难可能超出我们的想象。将双重再保证战略置于这一历史情境之内， 我们不难发现， 中美关系的诸多难题必然会压缩美国执行双重再保证战略的空间。
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