西方国家的官员一直在寻求一种妥协。美国能源部长欧内斯特·J·莫尼斯(Ernest J. Moniz)在能源会议的场外告诉记者,他欢迎中国对发展中国家提供援助,即使它没有计入发展中国家希望西方国家提供的每年1000亿美元的资金援助。
“对我个人来说,反正都是钱,但这并不是美国政府的回应,”他还说,财政部对出资问题拥有最终发言权。
谈判人员一直在寻找一种方式来巧妙处理中国对于被列为工业化国家的担忧,同时还想着将中国雄心勃勃的国际投资项目纳入1000亿美元的援助中。随着气候谈判最后期限的临近,缺乏来自中国的资金,会让每年提供1000亿美元援助的承诺更加难产。
总部设在巴黎的经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)相当于是个工业化民主国家俱乐部,它最近估计,去年筹集到了1000亿美元中的620亿美元。但是,中国和印度等国对这些资金中有多少是坚定的承诺表示质疑。
“发展中国家都在说,‘我们没有看到钱’——这就是为什么透明度非常重要。”在气候会谈的间隙,中国气候谈判代表团团长解振华上周二在勒布尔歇举行的新闻发布会上说道。“经合组织的数字还没有得到发展中国家的承认。这是我们需要解决的东西。“
解振华和巴西、印度及南非的官员一起,在周二呼吁世界上的富裕国家最晚在2020年扩大每年1000亿美元援助的承诺,该承诺是在2009年哥本哈根气候谈判期间宣布的。这笔钱将用于帮助发展中国家减缓和适应气候变化的影响。哥本哈根谈判最后以失败告终。
解振华捍卫了中国代表77国集团(Group of 77)利益的能力,该集团基本上是由众多非常贫困的国家组成,目标是在许多国际谈判中协调立场。中国仍是该集团的一员,尽管30年的高速增长已经让它成为世界上第二大经济体。
“我们实际上就是77国集团的一部分,”解振华说。“那么,为什么我们不能提77国集团?”
国家发改委的李俊峰说,在应对气候变化上,西方政府甚至拒绝与西方企业保持步调一致。“我认为这才是障碍,而不是中国,”他说。“我们希望在未来三四天可以解决这个问题。”
不管协议最终以各种形式出现,它一定会要求已承诺大幅减排的各国政府,开始看看他们如何能做得更多。
“我们会签署一份协议,”研究机构管理与可持续发展研究所(Institute for Governance and Sustainable Development)所长德伍德·策尔克(Durwood Zaelke)说道。“这足以让我们打开香槟了。第二天我们宿醉醒来后,会发现我们还有很多工作要做。”
文/KEITH BRADSHER, CORAL DAVENPORT 来源:纽约时报
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