如何看待奥巴马任内第三次对台军售？

当地时间12月16日，美国政府通知国会，决定向台湾出售价值18.3亿美元的武器。这是奥巴马任期内第三次、马英九任内第四次公布对台军售。

相比2010年1月的63.9亿美元和2011年9月的58.5亿美元，这次军售规模不大，也是40年来间隔最长的一次对台军售，属于典型的奥巴马式实用主义操作手法。

台方公布的数据显示，马英九任内平均每年军购金额达到25.1亿美元，远超陈水扁任内每年平均10.5亿美元，李登辉任内每年平均13.5亿美元的金额。

这次出售给台湾的武器装备包括两艘佩里级护卫舰、标枪反坦克导弹、陶式-2B型反坦克导弹、AAV-7两栖突击车、毒刺防空导弹、密集阵近防炮、先进战术数据链系统及猎雷具等装备。很明显，这些武器是用于加强台军反装甲、抗登陆能力的，从防御的角度来看是非常实用的。

这里着重说一下佩里级护卫舰。奥巴马去年底签署的1683号“军舰移转法案”中同意对台出售4艘佩里级，现在变成了两艘。网上有一种解释是美国借助削减军售数量来惩罚马英九本月10号宣布要去太平岛宣誓主权的行为。

实际上，不管是向美方表达军购意愿，还是向“立法院”提交军购预算，台湾海军自始至终要的都是2艘佩里级。台军计划用这两艘佩里级替换现役的诺克斯级，后者是美国在上世纪60年代建造的反潜护卫舰，90年代中后期转入台湾海军服役。

1683号“军舰移转法案”中准许移交给台湾的四艘佩里级分别为泰勒号、卡尔号、格雷号与艾罗德号，四舰于1984~1985年进入美国海军服役，属于佩里级中舰龄较短且舰体状况良好的。

台方最终选中了“泰勒”号和“格雷”号这两艘“热舰”（现役军舰），并编列了55亿元新台币（按当时的汇率大概折合1.8亿美元）预算，计划于2017年前接回军舰。

佩里级是美国在上个世纪70年代设计的一种具备点防空能力的反潜护卫舰，一共建造了71艘，曾经在9个国家服役。台湾之前曾购买过4艘佩里级，并以此为模板仿造了8艘成功级护卫舰（无SQR-19拖曳阵列声呐），至今仍充任海军主力。

虽是二手货，佩里级仍不失为一种先进的反潜舰。台方的求购清单里包括了SQQ- 89V(9)反潜战系统、SQR-19拖曳阵列声呐和SQS-56舰壳声纳在内的全套反潜战装备，目前仍是美国海军的主力。

佩里级安装有两台LM2500-30燃气轮机，配备双机库，可以搭载两架中型直升机。上个月台军已证实向美方求购10架全新的MH-60R反潜直升机，与佩里级搭配使用，再加上12架P-3C反潜巡逻机，这个反潜组合的技术水平与日本海上自卫队持平。

这两艘佩里级的采购清单里还包括MK-92 Mod 6火控系统、MK-75 76mm舰炮、密集阵近防系统、MK-13导弹发射装置、AN/SLQ-32 电子战系统、 SPS-49对空搜索雷达等全套装备，总价仅为1.9亿美元。

佩里级跟054A吨位相当，且经历过实战考验，改进潜力还是很大的。不排除台军以这个平台为基础继续做文章的可能性。

由于近期无法获得F-35，台军选择了升级F-16机队。今年10月份，首架按F-16V标准升级过F-16已经交付台湾。因此，本次军售根本不存在购买先进战机的问题。

美国一直试图维持台军在海空军技术水平上的相对优势。或许，美方认为APG-83雷达+AIM-120C-7空空导弹的组合足以应付未来十年地区空情。台湾本岛的三代战机密度已经很大，大台北地区的防空火力也没有再增加的必要。

潜艇问题倒是可能出现变动。“2015年美台国防工业会议”上，潜艇问题是讨论的重点。台方已经公开承认，正在就潜在的“苍龙”级潜艇交易与日本沟通。

台湾的军工产业有一定的实力，三代战机、战术导弹、装甲车、中小型水面舰艇等都可以生产，如可借助美方的技术援助，搞出一些较为先进的装备是有可能的。

台军的职业化改革在马英九时期有了实质性的进展。现在，蔡英文提出将防务预算恢复至GDP的3%水准，每年增加五六十亿美元的军费，同时强化国防自主和军民融合。不知道想要干什么。

北纬40°作者赐稿文 | 东风