2015年12月31日中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行,习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。“学习中国”大数据库发现,这是习近平首次对军队公开致训词,也是新中国建国67年来,第二位对军队公开致训词的最高领导人,且时隔62年。回眸新中国建军史,除毛泽东主席曾在1952年至1953年间就国防和军队建设发表过五次训词之外,其他军队最高领导人,均未向军队公开发表过训词。由此可见,此次训词意义之重大,请随“学习中国”一探究竟。
一、载入史册的军队现代化建设重要里程碑
习近平指出:“成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。”他强调:“面对新的形势任务,必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化。”建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务,是全面建成小康社会的坚强保障。建设一支现代化军队,一直是党和人民共同的梦想。早在1953年,关于军队现代化毛泽东主席连续发表过三次训词。1953年1月7日,在高级步兵学校第一期开学典礼上的训词中,毛泽东指出:“我们必须掌握最新的装备和随之而来的最新的战术。”他同时强调:“以便迅速把我军提高到足以在现代化的战争中取胜的水平。”1953年1月31日在给后勤学院的训词中,毛泽东指出:“对于现代的军队,组织良好的后方勤务工作有极其重大的意义。” 1953年8月26日毛泽东在给军事工程学院的训词中指出:“为了建设现代化的国防,我们的陆军、空军和海军都必须有充分的机械化的装备和设备,这一切都不能离开复杂的专门的技术。今天我们迫切需要的,就是要有大批能够掌握和驾驭技术的人,并使我们的技术能够得到不断的改善和进步。”
党的十八大以来,党中央、中央军委和习主席继承和创新党的建军理论,围绕实现强军目标,统筹军队革命化、现代化、正规化建设,统筹军事力量建设和运用,统筹经济建设和国防建设,制定新形势下军事战略方针,提出一系列重大方针原则,作出一系列重大决策部署,为实现军队现代化提供理论指导和实施举措。军队现代化首先离不开先进的武器装备。2014年12月习近平在全军装备工作会议上指出:“武器装备是军队现代化的重要标志,是国家安全和民族复兴的重要支撑。建设一支掌握先进装备的人民军队,是我们党孜孜以求的目标。在战争制胜问题上,人是决定因素。同时也要看到,随着军事技术不断发展,装备因素的重要性在上升,人的因素、装备因素结合得越来越紧密,人与装备已经高度一体化,重视装备因素也就是重视人的因素。”现代战争以信息战为突出特点,信息化战争中,后勤先战成为基本模式。习近平指出:“努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤”。军队现代化更离不开军队组织形态现代化。2014年3月15日在中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议上习近平指出:“要牢牢把握军队组织形态现代化这个指向。没有军队组织形态现代化,就没有国防和军队现代化。”2014年3月11日在十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上,习近平指出, “实现强军目标,必须抓住战略契机深化国防和军队改革,解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,深入推进军队组织形态现代化。要坚持改革正确政治方向,坚持贯彻能打仗、打胜仗要求,坚持以军事战略创新为先导,进一步解放思想、更新观念,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障。要破除思维定势,树立与强军目标要求相适应的思维方式和思想观念。必须坚持问题导向,坚持战斗力标准,深入研究现代战争特点规律和制胜机理,抓住制约战斗力建设的重难点问题,以重点突破带动整体推进,让一切战斗力要素的活力竞相迸发,让一切军队现代化建设的源泉充分涌流。要有针对性地做好思想教育工作,营造有利于改革的良好氛围,凝聚起改革的正能量,确保部队高度稳定和集中统一,确保改革顺利推进和各项任务圆满完成。”
此次三支新军的成立,使军种结构得到优化、新型作战力量建设得到加强,反映了现代战争需求,顺应了世界军事变革潮流,凸显了改革设计的科学性合理性,必将在解决我军体制性障碍和结构性矛盾中发挥重大作用,推进战斗力的进一步解放和发展,加快各军种发展建设步伐。
二、建设现代化新型陆军
在31日的训词中,习近平首先肯定了陆军的重要作用,他指出:“陆军是党最早建立和领导的武装力量,历史悠久,敢打善战,战功卓著,为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。”随后,习近平发出了建设现代化新型陆军指令。他指出:“陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风,适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化,探索陆军发展特点和规律,按照机动作战、立体攻防的战略要求,加强顶层设计和领导管理,优化力量结构和部队编成,加快实现区域防卫型向全域作战型转变,努力建设一支强大的现代化新型陆军。”
陆军领导机构的设立标志着传统“大陆军主义”的历史终结。出于历史、技术、国家战略原因,以前解放军的军事模式为“大陆军主义”。“大陆军主义”的主要表现是在行政等级上,二炮、海军、空军三者司令部均属于大军区级单位,而陆军7个军区全部属于大军区级单位。也就是说,整个解放军海军或空军,在行政层级上其实仅仅和北京军区、南京军区、沈阳军区、兰州军区、成都军区、济南军区、广州军区这样的大军区相等,海军所属的东海、北海、南海舰队等级要低于大军区。陆军在诸军兵种中地位显赫,以至于其领导职能主要由四总部代行,四总部首长、七大军区司令均由陆军将领出任,这种安排在世界上几乎是独一无二的。应该说,突出陆军地位在建国之初有其实际需要,当时我国国防形势恶劣,执行绝对的本土防御战略。但数十年过去了,我国国防战略已转变为近海积极防御,海、空军和第二炮兵作用显著提升,“大陆军主义”失去了存在基础。伴随着联合作战越来越复杂,军队建设越来越专业,设立陆军领导机构,提升海空军和第二炮兵地位已是众望所归。可以说,摒弃“大陆军主义”的军队才是真正的现代化军队。
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