专家们周四表示，由于朝鲜政府愿意不惜冒着经济崩溃的风险，集中一切可以利用的资源用于军事目的，美国主导的通过针对性制裁切断朝鲜核武器项目资金来源的计划可能受阻。

最近朝鲜的核弹实验和火箭发射后，美国、韩国和日本都对朝鲜采取了经济制裁措施，联合国更是实施了20年以来最严厉的对朝制裁。然而，一些长期的朝鲜局势观察人士称，除非是彻底的经济崩溃，否则没有其他力量能迫使朝鲜领导人停止核计划。

位于首尔的延世大学(Yonsei University)助理教授德勒里(John Delury)说，即便朝鲜人勒紧腰带，军费也一定是最优先保障的。德勒里指出，20世纪90年代中期朝鲜经历了毁灭性的大饥荒，超过100万民众饿死，在那样的情境下朝鲜依然没有削减军费。

大饥荒末期，在现任领导人金正恩的父亲金正日领导下，朝鲜采用了“先军”政策，将军事摆在绝对优先的地位，将经济资源源源不断地投入到军队中。

金正恩继续将朝鲜本就有限的收入投入到武器研发中。在掌权后不久，他就将发展核武器定为政府的指导原则。

2014年，金正恩在飞行表演现场。图片来源： Reuters

联合国的最新制裁意在对朝方用于研发大规模杀伤性武器的资源进行釜底抽薪，从而阻止朝鲜达到上述目的。西方外交人士估计，自20世纪90年代末以来，朝鲜用于核武器和导弹项目的经费已达到约40亿美元。

由于认识到与朝鲜的贸易可能会助长朝鲜的武器研发，联合国首次对朝鲜的煤炭和其他矿产等主要出口产品实施了制裁。中国海关数据显示，朝鲜每年出口煤炭价值10亿美元，再加上铁矿石和铁的出口额，合计约占该国出口总额的一半。

朝鲜几乎所有的矿产都出口到了中国，但根据新的制裁措施，只有那些出口所得款项被证明将用于朝鲜武器计划的煤炭、铁矿石和铁出口，才会遭到联合国的禁止。伦敦智库皇家联合军种研究院(Royal United Services Institute)的朝鲜制裁专家伯杰(Andrea Berger)认为，这意味着朝鲜的出口不太可能遭到持续的干扰。

首尔亚洲战略研究所(Asia Strategy Institute)朝鲜问题分析员Park Syung-je称，制裁并不影响朝鲜的纺织品和海产品出口，而这两种产品占朝鲜出口总额的25%。此外，制裁也不涉及朝鲜的劳工输出。人权组织估计，在俄罗斯和其他国家如奴隶一般恶劣的环境下工作的朝鲜劳工每年能给朝鲜政府带来数亿美元收入。

联合国制裁的其他条款可能会导致朝鲜的外汇流失，但不清楚流失的规模有多大。金融制裁可能会冻结朝鲜在一些外国银行账户中的资金，而且如果对航空燃油进口的禁令影响到朝鲜的商业航班，则会对该国的旅游收入造成打击。

韩国方面已经关闭了一个位于朝鲜境内由朝韩双方共同运营的工业区，称该工业区每年为朝鲜创造约1亿美元收入。但这一金额对于一个宣称每年政府预算约70亿美元的国家而言似乎影响不大。经济学家估测，朝鲜经济在过去数年间增长了1%到2%，原因是私人市场的出现为该国提供了新的收入来源。

最新一轮制裁所产生的影响可能需要数月时间才会逐渐清晰。许多分析人员表示，朝鲜核计划战略思路的变化取决于中国愿意执行新制裁的力度。中国外交部发言人洪磊在周四的例行记者会上表示，中国一贯切实履行相应国际责任并恪守联合国安理会决议。

但在周四联合国通过制裁决议数小时后，朝鲜从本国海岸发射了六枚短程导弹，释放出挑衅信号。朝鲜官方媒体的报道显示，金正恩在一天前访问了一家导弹工厂，强化了朝鲜的先军政策。

一家韩朝合营汽车企业的前负责人Park Sang-kwon称，在他最近于平壤与金正恩亲密助手的一次会面中，也获得了朝鲜持强硬态度的类似信息。

Park Sang-kwon在近期接受电视采访时转述称，朝鲜主要间谍机构负责人金永哲(Kim Yong-chol)表示，朝鲜没有哪一天不受制裁，朝鲜不会因此走向衰亡。

文/Alastair Gale 来源：华尔街日报

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