１９９２年２月，中航技派员来到伊斯兰堡，向巴空军展示了这一段时间和俄罗斯接触后的工作成果。我们很惊讶地发现中国人在项目停止以后还继续开展工作，并且将方案和计划做得更加成熟。中国人还是希望我们能不放弃超７，因为已经花费了８年时间和无数的精力，它已经很接近成功了。空军承诺将研究中国的建议，并提请总统决议。中国方面通过外交途径也向巴基斯坦go-vern-ment提出建议︰把这件事情提高到go-vern-ment级合作级别上，不单纯作为商业采购合作。这件事很快就有了回应，为了保护巴基斯坦在这个项目上的投资，总统同意空军在自行调配资源的情况下进行一次可行性研究。空军参谋部再次调集技术军官组成研究小组，其中有一大半都是参加过〞佩刀〞２计划的熟手，同时也邀请巴基斯坦飞机公司的工程师加入进来。小组成员的资格审核很严格，最后加入的是两名飞行时数在１５００小时以上的飞行员。他们是巴基斯坦空军中最好的飞行员，有些问题我们需要他们的经验。
１９９２年５月，我们由纳福那迪沙．谢赫准将带领前往成都，双方专家小组开始进行新一阶段的可行性研究。由于经历过失败的教训，这一次讨论主要放在如何在目前条件限制下达到尽可能好的作战性能上。双方对未来空战环境的设想、飞机的应用、飞机应该具有的性能等方面都展开了细致的讨论。有〞佩刀〞２的成果和框架在，讨论问题大多放在一些细节上－〞佩刀〞２所处的环境和现在所有不同，巴基斯坦如今面对的形势也不同，战术需求也有一定变化。对于这些变化和性能上的改善还是维持或者是修正原有参数，双方都表现得很谨慎。讨论会议纪要编成了一本厚达７００多页的小册子。８月初，谢赫返回巴基斯坦汇报工作情况，巴空军对专家组的讨论有一定兴趣。巴空军将研究报告交付国防部，由其转交总统批示。１０月，巴基斯坦go-vern-ment派遣国务秘书马里克与中国航空部副部长王昂签署一份正式的新谅解备忘录。这次部长级会晤主要是为以后的合作建立一个go-vern-ment级合作关系，中国和巴基斯坦go-vern-ment双方共同为合作承担商业风险。这一次合作的主体变成两国go-vern-ment，避免了巴基斯坦空军必须从空军年度采购预算中支出研制费用，而是以go-vern-ment开发项目单独存在于国防预算之中，这样预算的额度和审批都比上一次合作要稳定得多。中航技作为唯一承包商存在，巴中两方都表示愿意继续合作，正式开展ＳＵＰＥＲ－７战斗机研究计划。
接下来是巴基斯坦空军自行完成技术战术要求的时候了。专家组从中国返回后重新成立了超７项目办公室，增加了负责总体规划的军官，主管也从原来的中校级别提高到准将，并且由国防部直接委派。研究小组也被精简到７个人，各自负责一个方面，这样避免了以往喋喋不休的争论，但缺乏讨论也让进展比较缓慢。虽然有前面和美国人合作的基础文件，战术研究还是持续了８个月之久，两次重新编写才得到最后的报告。这份报告有１０００多页，从飞机的各个方面提出细致的要求。和以前死的希望数值不同，报告中为了避免限制设计人员的发挥，除了关键指标外，大多都设置了有一定浮动余地的数值范围，有一个希望值和一个建议值，还有个最低可接受值，供设计人员弹性掌握和调配。
这次研究小组第一次从本国实际情况、战略、战术应用和战术要求方面规划自己的专用战斗机，规划摆脱了任何改进项目的原型限制，完全是从头、从新、从底层开始研究。这对巴基斯坦来说还是第一次。研究报告对未来２０年内巴基斯坦将会遭遇到的对手和可能出现的空战模式都进行了细致分析和研究，对巴基斯坦的地理条件和飞机使用条件也分析归类，并根据空军长期使用Ｆ－１６和Ｊ－７Ｐ等战斗机的经验，以及对西方先进战斗机发展技术的跟踪，制定了飞机的性能纲要。１９９５年７月，研究小组向中国方提供了技术战术设计要求报告。中方派遣的是飞机设计人员，我们将每一条要求从设想到构思都仔细讲解，中方专家组也就一些问题提出探讨。有不少问题是相互关联的，所以常常出现对某一项指标修改以后另一项就变得不大可能，因此讨论工作经过多次反复推敲。经过两个多月的讨论和修改，双方在１０月份正式签署了新的技术战术要求，将物理指标确定下来。中国方面籍此转入气动布局的特性研究和外形设计的修整。
接下来的工作是根据前面的技战术要求，确定最后的电子设备设计要求。这是一个非常重要的环节，因为根据巴基斯坦专家组的研究表明，未来战斗环境中，中距空战将要佔据３０％－６０％的比例。超视距的战术环境情报和态势完全取决于飞机电子系统的水平，同时中距攻击是否成功率高，也同样取决于战术信息的准确快速获知和判别。伊朗空军的Ｆ－１４战斗机就是依靠超出同代飞机的特别完善的电子设备而获得巨大成功。巴基斯坦装备的Ｆ－１６Ａ／Ｂ和美国空军改进后出口给欧洲、能够使用ＡＩＭ－１２０的Ｆ－１６Ｃ／Ｄ从表面上看都是同一种飞机，仅论近距格斗能力早期的Ｆ－１６还略有优势，但同样放到实战环境中，两者战术能力相差数倍。巴基斯坦现在的Ｆ－１６不仅没有超视距能力，也缺乏感知和对抗这种攻击的能力。从这一点上来说，Ｆ－１６其实和Ｊ－７Ｐ没有本质的区别。早期研究〞佩刀〞２的时候，巴基斯坦并不特别要求中距发射能力，因为〞麻雀〞导弹的实战效果并不是太理想。那个时期的想法是集成和巴空军现有Ｆ－１６差不多的航电就可以了。
现在看来这种想法不够理想，时代在进步，如果考虑２０００年以后的作战环境，中距能力必然是不可或缺的。除了对电子告警以外，还需要有导弹接近告警才行，飞机上至少需要能直接对抗中距攻击的电子干扰机，还有多模式应答电子识别装置，这个东西很重要。这些在８０年代只有那些重型战斗机才可以想象，电子工业在９０年代就能让它们集成到小型飞机上。超７上怎麽采用、采用多少，这都是一个很值得研究的问题。一方面电子设备的价格非常昂贵，往机体上叠加这些设备的确能让飞机的性能提升，但是价格是否还在能承受的范围就很值得研究了。另一方面，电子设备的价格随着技术成熟逐年下降，也可以考虑初期承受较高的价格，等到批量成熟以后降价。
中国当时还不能提供合适的设备，巴基斯坦一直倾向于西方航电设备。国际上针对二代机的现代化改进有一系列成熟设备可以选用，９０年代中期，欧洲Ｆ－１６ＭＬＵ中期改进计划还有许多更先进的设备可以选择。巴基斯坦计划在飞机上使用先进多功能脉冲多普勒雷达、新型激光陀螺惯性导航系统、先进的雷达告警设备和数字式通讯设备等等。雷达方面，中国能够接触到三种性能接近的产品︰英国〞超级空中徘徊者〞，这部雷达功能较少但探测距离稍远、价格比较低廉、出口限制少；以色列Ｆ／ＭＬ－２０２３雷达，其原本是为〞狮〞式战斗机研制的，性能比较先进、对地功能完善，但价格最贵、体积和重量也比较大︰还有一种是意大利〞格列弗〞雷达。这个雷达有一系列产品，还有专门针对超７的型号一Ｓ７。此外，还有一个竞争欧洲Ｆ－１６中期改进的产品Ｓ２０００，后者功能完善、重量轻、可靠性高，性能比〞佩刀〞２计划准备选择的ＡＰＧ－６６Ｖ５雷达要先进很多。
由于巴基斯坦已经在使用意大利〞格利弗〞的产品改进〞幻影〞Ⅲ／５，雷达的选择基本没有太大异议，目标定位在Ｓ２０００上。数字通讯设备方面，意大利的产品能够和Ｆ－１６上装备的１６号数据链兼容，因此也是较好的选择。惯导设备比较贵，法国和中国的产品都可以考虑。雷达告警设备发展较快，新产品和老产品性能差距很大，新产品体积更小、功能更多，暂时按照巴空军使用的型号制定。由于每一项产品都必须亲自派人前往制造商所在国家进行攻关和索取资料、测试样机，这部分工作进度很慢。中国方面的准备工作比我们做得早，他们也提供了一部分可选择厂商的产品资料。直到１９９７年６月，航电系统要求才固定下来。１９９７年１１月，巴基斯坦go-vern-ment代表团前往中国，考察了中国计划中的合作单位成都飞机设计研究所、成都飞机公司、南京电子研究所等等。这个行程目的是考察中国在战斗机技术领域的掌握情况，看其是否有按计划实施的能力。
１９９８年不仅是巴基斯坦go-vern-ment的选举年，也是一个不平静的年份－在南亚核危机的影响下，几乎所有人的注意力都集中在危机处理上，无暇顾及〞佩刀〞２的申报计划。直到１９９９年，局势更加紧张、和印度摩擦越来越多，有大战来临的危险。为了确保新战斗机尽快投入使用，空军总司令米尔和国防部长伊科巴伊批准研制请求，随后上任的总统穆沙拉夫批准了这一计划，并同意将费用开支编列在下一个年度的军费中报由国会批准。６月２８日，巴基斯坦和中国终于签署了《中国、巴基斯坦合作研制超７／ＦＣ－１飞机合同》，巴基斯坦空军副总参谋长艾哈迈德和中航技总经理杨春彭分别代表甲方和乙方签字。此后，中国方面将飞机的称呼统一改为ＦＣ－１，即〞出口战斗机项目１号〞。巴基斯坦任命沙西德．那提夫少将为巴基斯坦方面项目管理主任，负责管理超７战斗机项目的实施和进度。
转载请注明：北纬40° » “枭龙”战机计划始末
