强化战区陆军主战主建的创新意识

在“军委管总、战区主战、军种主建”的总格局下，战区陆军处于“主战”和“主建”的交汇点，作战指挥和领导管理的统分点，肩负着主战主建的前沿重任。

科学认识战区陆军主战主建的新特点

指挥链高效运转。过去在大军区体制下，以军区首长机关为主成立的联合指挥机构，虽然有其他军种指挥人员参加，但本质上没有摆脱陆军属性。所属陆上作战力量仍由联合指挥机构直接指挥，缺少专门的陆上作战指挥实体，指挥跨度大而不专。战区陆军成立后，构建起了战区联合战役指挥体系，战区陆军与战区空军、火箭军基地等军种指挥机构平行运转，实现了战区联指对各军种作战力量的等同等距指挥。

建设链纵向到边。陆军领导机构的成立，打破了以前“总部代行、军区直管、建用一体”的陆军领导管理模式，担负起了陆军建设的主体责任，解决了陆军建设谁都管、却没有统管的问题，破解了结构性短板，使陆军建设有了全局性统一指导；组建战区陆军，充分考虑了各战略方向在安全形势、作战对手、战场环境等方面的不同，有利于针对战区实际进行战区陆军部队的规划建设，体现了应对安全威胁的方向性差异，更加有利于进行科学化、专业化、精细化的建设指导。

管理链军民联动。这次改革贯彻精简高效原则，优化了陆军部队的组织管理结构，出台了军民联管、联动机制；战区陆军管理范围“锁定”，职责更加聚焦；管理力量更加集中，资源利用更加高效。

准确领悟战区陆军主战主建的新定位

战役指挥部。从作战指挥上看，在各战略方向作战指挥体系中，战区陆军处于中间环节，担负着陆上作战指挥任务，是未来遂行作战的实体指挥部，参与联合作战决策，执行联合作战计划，指挥陆上力量与其他军种进行联合作战。同时，战区陆军指挥机构作为战区联指的组成部分，也可按照授权和统一决策、统一计划，指挥控制特定力量、特定领域的军事行动。

建设指挥部。从领导管理上看，战区陆军依然处于中间环节，接受陆军统一领导，执行陆军发展战略，依据顶层设计和战区战略，具体筹划指导战区陆军部队建设发展，是打造具有战区特色陆军部队的领导者组织者。

应急指挥部。从应对多种安全威胁看，陆军在维护国家经济社会稳定、确保实现长治久安中始终处于主体地位。当前反渗透、反分裂、反恐怖任务交织叠加，自然灾害多发，战区陆军部队遂行非战争军事行动的任务艰巨而繁重，在遇有突发事件时战区陆军要履行应急指挥职能。

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