二、新安保法案实施后美日同盟的走向

格林认为安倍首相通过新安保法案、修订防卫合作指针是在逐步改变日本的防务政策。小野对日本在同盟中所做的贡献谈了几点看法。认为目前在中日之间钓鱼岛是争论的一个焦点，虽说这是中国和日本之间的事，但是美国在这个问题上发挥很重要得作用。在日本新安保法案讨论过程中，有一个问题争论得很激烈，即如果朝鲜向美军基地或者关岛、夏威夷和美国大陆发射导弹，都会从日本领土经过。如果日本拥有将其击落的导弹防御能力，不击落是不合适的。日本必须考虑美日同盟的安全。日本为美国提供基地并承担了很多费用。另一个问题是乌克兰问题，日本与俄罗斯一直保持友好关系，但日本在美国执行对俄制裁政策中做了很多贡献。他认为，中国在东海和南海的强硬行为及朝鲜发射核武器，是日本周边安全环境的现状。如果军事平衡被打破，这一地区将会出现动荡。如果该地区发生冲突，亚洲经济和美国经济都会受到严重的负面影响，日本希望经济持续发展，鉴于此，没有什么事情比稳定更加重要，美国的再平衡战略有助于维持该地区的稳定局势。重要的是，拥有共同价值观的国家，与美国紧密联系在一起的国家应当彼此合作，在东亚，美日韩、美日澳、美日印，这三组关系很重要。日本所做的一切都是希望东亚保持稳定，会继续推动安保法案，为美日安全合作做贡献。

三、日本前高官对修宪的态度

小野表示必须要修改宪法第九条，因为目前已进入集体防务时代，每个国家必须拥有进攻能力。日本希望联合国宪章发挥作用，但不幸的是，有一些常任理事国试图通过武力改变现状，以致宪章的效力经常遭到破坏。如何对宪法第九条进行调整以适应变化了的国际形势，这是日本长期担心的一个问题。日本希望通过和平手段解决冲突，但这一情况并不会发生，因此日本必须要现实地考虑这一问题。但除非大多数公众支持修宪，否则会很难。日本政府向公众做了一些解释，也得到公众的一些理解。

前原就此谈了一些个人看法。认为首相首次将所有政党召集在一起进行讨论，包括反对党，是值得称道的做法。修宪需要参众两院2/3多数通过。无论公众是支持还是反对，他认为第九条不属于宪法所辖范围内。有一种观点认为日本制定的新安保法案不具有宪法效力。但前原对这一观点不太赞同。他表示，宪法第九条经常会有不同的解读。盟军联合司令部颁布宪法时说要把日本改造成美国的样子，认为日本不需要重新武装，因此宪法第九条规定日本放弃交战权。但是1947年冷战开始后，尤其是朝鲜战争爆发后，美国改变了对日占领政策，日本建立了自卫队。那时也没有修宪一说。从某种意义上说，即使考虑彻底修宪也不会受到干扰。换言之，如果说宪法很重要，但只有第九条一直是个例外。那时的当权者必须根据宪法行事，那只是立宪政体的要求。如果说日本拥有自卫队，就是修改宪法第九条，他认为这是必要的立法任务。因此，如果想要修宪，首先就要经过公众讨论，政府也必须要考虑用合适的表述反映并承认自卫队存在的现实，才能为修宪创造一个合适的环境。

四、结语

综上所述，日本政治家历来都视美日同盟为日本安全政策和对外政策的基石，尽管日本目前所处的安全环境与同盟建立时的环境已截然不同，但这些政客不断强调美日同盟的重要性，一再表明日本的坚定立场。并致力于发展与韩国和澳大利亚等国家的安全关系，视两国为日本的准盟友，并努力建立美日澳、美日韩、美日印三边同盟关系。而且从小野和前原的发言中可以看出，日本总是把自己描述为一个受害者，并举出日本不能行使集体自卫权给美日同盟带来的种种“弊端”，为日本推动新安保法案、修宪可谓是找足了理由，认为修改宪法是形势所迫，是时代要求，前原还抛出第九条“例外论”。但明眼人一看就知道日本推动新安保法案、修改宪法以便拥有集体自卫权都意在加强与中国抗衡的筹码。

文/思齐 来源：知远战略与防务研究所

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