导读：在中国政权体系中，有一些专门的领导小组。这些办公室扮演的角色，类似于对应领导小组的参谋和助手，是各方面情况上传下达的中心枢纽。中财办就是这样一个财经工作的枢纽。近几年，在刘鹤的领导下，中央财经领导小组办公室一改昔日的低调，从幕后走向前台，变得越来越活跃。尤其是，当一些人把中财办看作“新版的体改委”之后。

在今年1月召开的达沃斯世界经济论坛上，很多人注意到，代表中国出席会议的不是大家熟悉的中国人民银行行长周小川，而是一张陌生的面孔。

这个几个月前才刚刚被任命为中国证监会副主席的年轻人，不仅英文流利，还为人和善、乐于沟通。

他坦率地告诉与会者，不久前中国股市出现的波动，部分原因是金融当局与市场投资者沟通不足，后来推出的熔断机制也过于草率，“不是一个适合中国市场的决策。”

他试图化解国际社会的担忧，让外界相信中国政府有能力应对股市的震荡。他安抚大家说：“全球投资者和企业更应该关注中国经济的长期稳定发展，而不是短期的增长。”这番讲话，也是2016年初中国股市、汇市出现动荡后，中国官方首次对此做出回应。

这个年轻人的发言引起了与会者极大的关注。英国《金融时报》在报道中说，除了中国证监会副主席外，这个名叫方星海的中国官员还有一个更引人瞩目的身份——中央财经领导小组办公室（以下简称中财办）成员。这一职务被认为是中共领导层的经济政策顾问。

成立于1980年的中央财经领导小组，是中共在经济领域事实上的最高决策部门，组长通常由党的一把手担任。作为它下设的日常办事机构，中财办虽然处于权力中枢，但因为不在一般的党政机关序列中，三十多年来一直不为外界所知。

它的人事更替，不对外发布公告；有关它的活动，不会出现在报纸和电视画面上；它的内部机构和工作安排，外界更是无从知晓。以至在2014年以前，很少有人注意到在中南海高大的红墙内，还有这样一个单位存在。

不过，最近两年，这个神秘机构一改往日的低调，开始走向前台。

密集亮相

2014年10月，一些嗅觉灵敏的媒体（尤其是财经类媒体），报道了中财办主任刘鹤带队到江苏调研的消息。

消息援引江苏省委机关报《新华日报》的文章说，调研组除了考察江苏的经济运行情况外，还在江苏召开了部分省市经济形势座谈会，包括上海、江苏、浙江、湖南、湖北、内蒙古、四川等七个省区市的党委研究室主任、发改委主任参加了会议。

据信，此次中财办调研，是为即将于年末召开的中央经济工作会议做准备。在考察中，中财办重点了解了三个问题：经济增长怎么样？结构调整怎么样？改革开放怎么样？

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