日澳：扛枪、扛旗各有所思
本世纪初，美国国内曾经出现一种思想，要在亚洲建立一个“民主同盟”，美国将通过领导亚洲实行西方民主制度国家，形成对中国等非西方势力的封堵压迫之势。之后类似的战略或思想也层出不穷，不过无论名称、形式如何变化，其中有两个关键的参与者没有发生改变，那就是日本和澳大利亚。美国要想单独遏制中国，代价无疑相当高，而且必将影响其在欧洲、中东等地区的战略部署。因此，联合盟友共同对付中国，是最好的选择。不过，虽然日、澳在南海问题上都十分活跃，但心思各不相同，美国要想借此打造“铁三角”，并非一帆风顺。
首先从日本方面看，出于对中国天然的战略恐慌以及东海争端升级的考虑，安倍政府在跟随美国建立围堵中国的阵线方面显得极为积极。在东海，日本将自己包装成中国追求海上霸权的受害者，并介入南海争端，竭力促成东海、南海争端的联动，给中国设置更多障碍。日本还表示要向美国学习，派出战舰捍卫南海的“航行自由”。此外，随着对外军售的逐步松绑，日本正积极向急需更新潜艇部队的澳大利亚推销自己的“苍龙”级常规潜艇，美国则在背后撮合此笔军售。此外，引人关注的是，日本正在不断扩大与印度的双边安全合作，日印关系的升温也成为地区国际态势中不可忽视的战略动态。比如2014年两国签署了《防务合作协议》，2015年日本与印度达成了US-2水上飞机的销售协议。2015年，日本还应邀参加了美印海军的“马拉巴尔”海上联合军演（注：据称澳大利亚已同意今后也参加此演习），在年底日印首脑会晤中，两国还就日本永久参加“马拉巴尔”军演达成了协议。值得注意的是，日本在与印度发展关系时，总是不忘拿中国话题撩动印度的情绪，并试图借助印度高铁项目等经贸和投资合作，推动印度更深度地加入到美日澳战线之中来。作为战略伙伴关系的回报，印度则曾公开表示支持日本解禁集体自卫权，并且两国还在联合国改革、入常、南海等问题上相互予以支持。而且在印度高度重视的安达曼－尼科巴群岛开发建设过程中，印度允许日本参与基础设施建设，这一群岛是印度扼守印度洋东部战略通道的关键位置，更能对中国海上通道形成牵制。应该说，美国近几年来对日本安倍政府极其纵容，特别表现在对安倍推行右翼化政策听之任之，认为只要日本不对美国构成威胁，只要日本的枪口是瞄准中国的，美国就可以继续坐享其成。更何况，由于不可避免的权势衰落，迫使美国现在也只能鼓励日本这个在东亚最重要的盟友在军事安全上承担更多责任。不过，日本虽然热衷于当马前卒，但无论日本如何伪装，安倍为代表的日本人所持有的错误扭曲的历史观和战争观都使得很多亚洲国家难以接受其高调存在。美国越是鼓动日本，越会造成其他国家的顾虑；日本越是强调发展军力要扛起反华的“枪”，越会引起其他国家的警惕。因此，拥有强大军力的日本，固然能重拾昔日帝国的些许荣光，但与亚太国家间的隔阂也会日渐扩大，从而只能更依赖美国的支持。
再从澳大利亚方面看，与日本迫不及待要修宪“扛枪”不同，澳大利亚更愿意只是帮着美国“扛旗”。近3年多以来，澳大利亚在追随美国问题上表现得较为坚决，在批评中国设立东海防空识别区、指责中国南海岛礁改造等方面引起了中方的强烈不满。澳大利亚一直自视为民主制度的代表性国家，在政治领域对其他亚洲国家怀有优越感，也是美国在南海维护“自由航行”行动的最早支持者。在今年的新版白皮书中，澳大利亚增加了国防开支，提出要添置潜艇、战机等先进装备，不过如果非要把这些都说成是受美国鼓动而针对中国的话，也尚有牵强。澳大利亚虽然愿意帮美国扛上民主同盟的大旗，但他也有自己的利益考虑。概括而言，澳大利亚正处于一种“搭便车”的选择困难症状：一方面，澳对中国军事实力增强有所顾虑，希望巩固强化美澳同盟，在安全问题上搭美国的便车；另一方面，澳又对中国引领的亚太发展机遇心存期望，念念不忘，想要在经贸合作等方面搭中国的便车。这种政策如果把握得好，可以在中美之间走钢丝、玩平衡，但如果三天两头地思前想后，则很可能然导致澳大利亚在战略选择上表现出模棱两可、自相矛盾的一面，甚至两头不讨好。和美国、日本不一样的是，澳大利亚地缘战略中的安全威胁其实和中国没有直接关系，特别是中国的海上活动（无论是军舰还是岛礁）都没有对澳大利亚构成实质性威胁。相反，不少澳大利亚人认为，真正可能让澳大利亚与中国成为敌人的，恰恰是澳大利亚将自己绑在美国对华战略的战车上。中美间如果爆发冲突，作为盟友的澳大利亚恐无法完全超然地置身事外。不过，澳大利亚出于巩固自身在印度洋-太平洋地域国际地位的考虑，也希望能加深四国在地区问题上的战略协作。除了与美国、日本传统盟友的合作外，澳大利亚与印度间的关系也在逐步升温，这也是两国对彼此地缘战略角色重新认识后做出的选择。自2009年澳印将双边关系提升为“战略伙伴”以来，两国高层交往更加频繁，2014年印度总理莫迪还访问了澳大利亚，这也是时隔28年后首次有印度总理来访。
整体来看，虽然美日澳印四国业已形成较高程度的战略协作与互动，但是彼此战略目标的国家利益的差异，也使得四国目前不太可能成为亚洲版的“小北约”，更很难成为同心协力、坚决反华的战略盟友。在这当中，美国和日本敌视中国的心态最为强烈，特别是想从军事部署上对中国实行包围和威慑。澳大利亚处于相对中立的位置，更愿扮演中美之间的协调者，不想被逼进行非此即彼的选择。印度的外交地位最为灵活，各方均有求于他，能够借助独特地位左右逢源，换取更多交换价值，而一旦和中国的关系变成了公开对抗，印度就很难保留其灵活的进退空间。
文/胡欣 来源：现代军事
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