与怀特方案同时推出的,还有凯恩斯方案。大家都知道,凯恩斯是伟大的英国经济学家。在座的可能有学金融的,但是中国学金融的孩子,可能并未深刻理解什么是怀特方案,也未必真正了解什么是凯恩斯方案,或者是搞清楚了二者的区别。今天为什么要解释这个,因为中国在1995年实施了东方版的怀特方案。今天,我们的金融问题,大部分与这个怀特方案有关。当时1944年,战争接近尾声,很多国家,特别是一些西方的发达国家,被打的稀烂,一个被战争破坏的国家,没有信用可言。那么他要重建经济,必须要有政府信用,这个信用的源泉由哪里来?显然,他们需要他国强大的信用支持。
我们的革命可以土改,可以工商业改造,所以我们有资产来源,我们其实建立信用是有物质基础的。一个被打的稀碎的德国、法国,新政府信用从哪里来呢?必须借助信用,就是别人对他的一种信用背书,或者是提供一种主权货币备兑支付手段。所以凯恩斯提出来,就是英国人的想法,建立世界中央银行,做全球清算和结算。同时,由世界中央银行给这些需要信用的国家提供信用。给它贷款,或者是给它信用额度。这样的话,它就有了信用,它可以根据自己的信用来发行自己的钞票。但是,前提条件是这个世界中央银行可信。当时全世界的黄金大部分在美国,美国经济没有遭受战争影响,美元又非常强大,如果美国同意建立这个世界中央银行,那么凯恩斯方案就可行。可惜,美国人不同意,所以美国提出怀特方案,就是美联储提供信用支持。知道怀特是间谍之后,我一直在找他的方案的瑕疵,既然是苏联间谍,他出这个方案里面是不是隐藏了什么?事实上怀特方案确实是一个陷阱,这导致1971年经济危机大爆发。但是,怀特方案,整体上不是他一个人可以做决定的。怀特方案还是体现了美国人完整的帝国思路。怀特方案有两步:第一步为了让全世界确认美国人印的这个钞票,是有信用的,他决定与黄金挂钩,就是黄金和美元在一个价格上挂钩,美国老百姓不能换,但是外国政府,这44个国家的政府,借用了美国信用的政府可以换,这样的话,你就相信了我的美元是不贬的,你就按怀特方案走就行了,你就是按美国给你的信用为依据发行等额钞票。什么意思?大家看一下这张钞票,港币上面有四个字,凭票即付,意味着这张钱是兑换券,它叫美元兑换券,你拿到这张钱,到发钞银行,你把这个钱,放在桌上,你不用讲话,他按7.8换给你美元,这就是怀特方案的本意。怀特方案,意味着美元变相成为全球货币。
1983年12月份香港人接受了怀特方案。要记住,1982年打的马岛战争,1983年邓小平和撒切尔夫人谈完收回香港之后,撒切尔做的第一件事,就是在香港使用怀特方案。这个事情直到今天也没有人把它说清楚,因为直到今天,香港的衰落都是因为这四个字,“凭票即付”,不然的话,香港今天不会这么惨。怀特方案,相当于美元境外流通,只不过他通过代币的方式,那个时候德国马克,法郎,甚至英镑,在某种意义上都是美元兑换券。
所以美元变成了全球流通货币,美国本土只流通三分之一,三分之二在全球流通。记住,中国执行怀特方案是1995年朱镕基的改革,那时候我们开始联系汇率,人民币开始作为美元兑换券而存在,直至今天。怀特方案很重要,怀特方案有瑕疵,就是跟黄金挂钩,美元跟黄金挂钩这件事情有瑕疵。因为,作为经济学家,通常是考虑一个完美的结构,他没考虑会有战争。朝鲜战争和越南战争,两场战争,把美国的财政平衡打破,打破以后,美元多印了以后,开始出现美元和黄金价值的背离。所以,六十年代,以戴高乐为首的这些西方国家,开始拿美元换黄金,然后他们开始重建自己的主权货币,重建法郎、德国马克和英镑的主体性。他们最终重新成为主权独立的货币,这就导致全球金融危机,我们管它叫石油危机,其实是美元价值遭到质疑,美元价格开始剧烈波动。美元1971年的8月15号结束了和黄金挂钩,当然早就想结束,因为尼克松一直对怀特方案很不满,尤其是知道他是苏联间谍之后,他就更不满,早就想结束。那么美元的历史,在怀特故事里面,跨越了一个重要的历史时期。在1944年之前,美元还不能算是一个霸权货币,从1944年怀特方案之后,真正建立了美元的霸权。
美国的霸权比美元的霸权,差不多早了将近半个世纪,这个对中国有启发,就是军事霸权,往往并不必然导致经济霸权,或者是货币的霸权,它这个时间的跨度大概将近有半个世纪。到了1971年怀特方案结束之后,美国进入到石油美元,那么怀特方案即是开启了美元霸权,又是结束黄金美元的这样一个历史阶段,1971 年美国结束了黄金美元,美元进入石油美元阶段。石油美元从1971年开始,我估计会持续到2021年。大体上在2025年左右,世界可能进入碳美元的时代。美国也在做努力,除了中国在拼命准备人民币崛起,美国也在安排美元的未来。石油美元的时代,对美国人来讲,也是一个不错的时代。但是,石油美元的时代,随着社会主义阵营的衰落和解体,资本主义失去了外部约束。虽然,内部的道德约束还在,但是外部约束没有了,所以资本主义进入了新自由主义阶段,实际上是一个弱约束的时代,所以出现了很多的问题。此后,美国进入到了一个很微妙的状态。奥巴马用了十年时间,试图扭转这个历史趋势,但是奥巴马的力量不够。
美国这个国家是个会思考的国家,但是这个国家也是需要后面挨一脚才能前进。因为,没有外部力量的压迫,它也很难形成深刻的历史性的变革。它正处在一个历史性的关键节点上。