四、 重视扫雷事出有因

二战后期，日本遭受美军水雷封堵，对外海上交通中断。战后，被水雷封杀怕了的日本重建军事力量伊始，就特别重视发展反水雷武备。在上世纪90年代以前，日本海上自卫队的反水雷作战重点主要囿于日本的海峡、港湾和沿岸。然而，冷战结束后，日本极力摆脱二战失败国家阴影，努力回归成为所谓“正常国家”，本质就是成为与经济实力相匹配的政治和军事大国。为此，日本在发展海上军事力量时，非常注重发展相应的海上扫雷力量，其原因十分复杂。

首先是为日本经济发展保驾护航。日本是一个经济强国，但是能源和矿产资源贫乏，除煤、锌有一定储量外，绝大部分依赖进口。有数据统计，日本主要资源依赖进口的程度十分惊人：煤95.2％，石油99.7％，天然气96.4％，铁矿石100％，铜99.8％，铝矾土100％，铅矿石94.9％，镍矿石100％，磷矿石100％，锌矿石85.2％。为保护海上贸易通道，上世纪80年代初，日本军方就提出保卫1000海里海上交通线，到80年代中期又提出“海上歼敌”的战略。超出更远的距离后，则主要依赖美军保护。冷战结束后，日本军事战略经过几次调整，越来越强调对海上贸易通道的保护，并希望与美国合作保护海上贸易通道，而不是单纯地依赖美军提供的保护。21世纪之初，日本则紧紧抓住美国发动反恐战争的契机，彻底突破“专守防卫”战略方针，军事战略由“被动防御”型向“主动先制和海外干预”型转变，日本自卫队的活动范围则向全球拓展。为此，日本海上自卫队加快了向海外派兵的步伐。这种情势要求海上自卫队的猎扫雷艇要提高中远海作战能力。适应日本中远海作战需求的“菅岛”级猎扫雷艇及其改进型“平岛”级，先后问世，新一代的玻璃钢船体扫雷艇很快也将加入现役。

其次是努力形成有利于海外扩张的比较完备的海上力量体系。自20世纪90年代以来，日本基于对安全形势的判断，在调整军事战略的同时，对军事力量部署和军事力量发展重点也进行了调整。军事力量部署逐步向西南方向转移，武器装备发展呈现转守为攻趋势。海上自卫队和航空自卫队为提高反导能力、远程投送能力和远程打击能力，装备了预警机、空中加油机、侦察卫星、“宙斯盾”驱逐舰，并建造了1.35万吨级直升机导弹驱逐舰、精确制导导弹和炸弹等。从2012年起，日本还将建造两艘满载排水量2.4万吨级，代号为“22DDH”的新型直升机驱逐舰。为推动日本自卫队的行动范围向全球拓展，自海湾战争第一次派出扫雷部队跨出国门后，日本一直在为自卫队的海外行动制造法理依据，先后通过多项允许日本自卫队出兵海外的法案，包括1992年的《联合国维持和平行动合作法》、1994年修改《自卫队法》、1999年的《周边事态法》、2001年的《反恐特别措施法》，1999年的《周边事态法》、2003年的《伊拉克人道主义与重建特别措施法》、2009年的《海盗对策法》等。2011年7月，日本还以反海盗为名，战后60多年来，在有“非洲之角”之称的吉布提建立了首个海外军事基地。长期以来，日本一直善于抓住有利时机，通过向海外派兵的方式扩张日本的军事影响力。这也是日本大力发展海上军事力量的重要原因所在。日本海外出兵的重点方向是我国周边海域和印度洋。日本向海外扩张军事力量，势必要重点加强海上力量建设。而海上扫雷部队对于保障日本海上力量的航行安全，以及可能的海洋作战，防范水雷威胁，则必不可少。

再就是要成为支撑日本政治大国整体军事实力的重要组成部分。日本早在上世纪80年代初就提出谋求政治大国的战略目标，要彻底清算不适应日本走向国际社会的政治体制和国民意识，改变日本“纯经济大国”的形象，成为世界政治大国。进入21世纪后，日本追求政治大国的目标更加清晰，包括成为联合国安理会常任理事国，在国际舞台上拥有与其他大国同样的政治地位和发言权。然而，从全球来看，政治大国必然是军事强国。日本对此心知肚明。因此，加强军事力量是日本追求政治大国的必然选择。二战结束以后，日本国宪法和有关国际条约都明文规定：日本的军事实力只能维持在自卫所需的水平上。但美国战略预测公司的研究报告认为，自20世纪90年代日本大力扩充军备以来，日本的常规军力早已亚洲领先，即使在世界上也是位居前列。其中日本海上自卫队的发展尤为迅速。冷战结束后，日本海上自卫队的发展在经过“八·八”舰队、“九·十”舰队的演变后，当前正向“十·十”舰队的方向发展，即十艘舰艇搭载十架反潜直升机组成一个海上作战集群。未来的日本海上自卫队将包括有至少4支以“金刚”级“宙斯盾”舰为旗舰的“十·十”舰队。未来几乎全部的新型军舰都将广泛采用隐形技术，装备先进的相控阵和三坐标雷达、垂直发射系统以及各种新型舰载导弹。每单一“十·十舰队”的防空与反潜实力将会提升到除美军航母战斗群以外世界的领先水平。甚至有人预计到2015年后，日本海军的作战能力很有可能超出美军太平洋舰队。目前，日本海上自卫队装备各型作战舰艇180艘，总吨位43万吨。主要水面作战舰艇吨位就超过25万吨，居世界第3位。在日本海上力量的构成中，扫雷部队是重要组成部分，有1架EH-101扫雷/运输直升机、11架MH-53E扫雷直升机和近40艘扫雷舰艇，总吨位达到24000吨。包括扫雷力量在内的不断增长的日本军事实力，日益成为日本追求政治大国战略目标的重要支撑。

结束语

展望日本扫雷舰队的未来发展，基于政治、经济和军事的现实需求，扫雷舰队作为日本海上军事力量的重要组成部分，将在保持扫雷舰艇数量基本稳定的同时，注重扫雷技术改进和发展，重视各种扫雷技术的综合运用，并把软件技术发展和发挥扫雷装备性能结合起来，实现战场扫雷信息共享，提高在复杂海况下的扫雷效率和扫雷作战的智能化水平。值得高度关注的一个情况是，由于日本与我国存在众所周知的海洋和岛屿纠纷，而且日本一直在试图干涉我国台海事务，插手南中国海争端，“中国威胁论”在日本始终不绝于耳，日本海上军事力量发展有很大成分是针对我国。未来日本海上军事力量的发展动向及其运用情况，需要我们高度警惕。

来源：兵工科技

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