纳卡问题现状

1992年，在俄罗斯的提议下，欧洲安全与合作组织在白俄罗斯首都明斯克成立了由12国组成的纳卡冲突调解小组，俄、美、法三国担任该小组的联合主席国。在各方代表的努力调解下，阿亚双方于1994年达成了停火协定，纳卡冲突得到了暂时控制。

近期地区形势突变，冲突再起

阿塞拜疆凭借丰富的油气资源，取得了令人瞩目的经济增长。阿塞拜疆是突厥语民族，与土耳其是天然盟友。阿塞拜疆在经济和军事实力占有优势的情况下，“收复国土”的信心剧增。亚美尼亚作为内陆国家，长期遭受土耳其和阿塞拜疆的封锁，经济增长缓慢，与阿塞拜疆在经济实力方面的差距拉大。

多年来，阿亚两国虽签订了停火协定，但在纳卡地区时有交火。2014年，两国曾在纳卡地区发生过严重的武装冲突，造成数十人死亡。据统计，仅2015年，在纳卡地区就有约3000多次破坏停火协议的事件发生。2016年4月1日，阿塞拜疆与亚美尼亚在该地区再次爆发冲突，阿塞拜疆出动坦克、直升机、迫击炮等重型武器。在连续4天的交火中，阿亚两国共64人死亡。双方相互指责，称对方先破坏停火协定，导致边境紧张局势升级。纳卡地区当地官员戴维·巴巴扬称，此次交火是1994年以来最惨烈的一次。

阿亚两国各执己见，互不妥协

阿亚两国都指责对方首先破坏和平协定，发动进攻：阿塞拜疆国防部指责亚美尼亚军队首先破坏停火协议，使用迫击炮和大口径机枪向阿境内开火，阿武装部队不得已采取反制措施。亚美尼亚国防部则指责阿塞拜疆先出动坦克、直升机、迫击炮等重型武器，发动大规模进攻。

阿亚两国对纳卡地区问题有着各自的如意算盘：亚美尼亚因实际控制纳卡地区，希望通过谈判的方式解决问题，而且不愿意做出过多的妥协和让步；阿塞拜疆国力占有绝对优势，更倾向于武力解决问题，特别是利用乌克兰危机产生的混乱局势，以强硬手段收复“失地”。

值得重视的美俄因素

除纳卡地区复杂的民族政治因素外，大国干预也是个重要因素，特别是俄罗斯、美国从中扮演着特殊角色。

俄罗斯作为在纳卡地区影响力最大的外部力量，一直将该问题视为制衡阿塞拜疆和亚美尼亚两国的工具，不会放任纳卡冲突走向失控，危及自身的战略利益。亚美尼亚是独联体集体安全条约组织成员国，是俄罗斯的盟友。按照该组织的规定，若成员国受到来自别国或者国家集团的侵略，其他缔约国有义务提供包括军事援助在内的必要帮助。同时，俄罗斯也重视与阿塞拜疆在能源、军事等方面的合作，俄罗斯不希望与阿塞拜疆交恶而使后者倒向西方。

美国在纳卡地区无意打破力量平衡，挑战俄罗斯，但希望纳卡问题保持在某种“可控混乱”的状态，借此在俄罗斯周边制造混乱，牵扯俄罗斯的精力，提高自身在外高加索地区安全格局中的地位，这也有助于其在里海地区的石油、天然气资源争夺战中获利。美国也热衷于调解纳卡冲突，争取在该地区的话语权，包括积极发展同阿塞拜疆的关系，表现其重视该地区的战略地位；同时帮助亚美尼亚渡过经济危机，努力实现与阿亚两国关系的基本平衡。

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