法国海军参谋长贝尔纳·罗热尔上将在辽宁号航母机库内检阅中国海军仪仗队。

作战能力现代化

先进的武器装备起到的是平台的作用，如果不能有效发挥作战能力，再好的武器装备也会成为“空摆设”，那么在美国看来，中国海军的作战能力如何?

在作战能力生成上，美国认为，近些年来中国海军的军演次数不断增加，海外实战任务从未间断，使中国海军在提升作战能力上受益匪浅。美国海军情报处2015年公布的报告《21世纪中国海军新的能力与使命》指出：“10年以前，中国海军的训练高度依赖年度周期性训练，且训练焦点仅仅集中在反舰作战。近期的军事演习表明，中国海军加强了周期性训练，反舰作战能力已较为精通，区域防空能力取得了积极进展，深海反潜能力上也取得了一定成绩。”2014年的《中国军事与安全态势发展报告》指出：“随着中国利益的拓展，以及能力和国际影响力的提升，中国军队现代化的重点已越来越多地向遂行海外任务拓展。中国军队正在越来越多地参加双边和多边演习，这些演习使中国军队有机会观摩更先进的军队的战术、指挥和装备，进而增强自身能力、更深入地理解作战。”报告同时指出：“21世纪以来，中国军队提出的‘新的历史使命’推动了多项行动，如在东亚和加勒比海部署‘和平方舟’号军事医疗船，继续执行2008年12月开始的亚丁湾反海盗部署任务等。这些非传统任务可能成为解放军的重要试验场，通过任务中取得的经验和解决的问题将提高传统安全领域中的新能力。最近几年，中国海军的远海作战经验主要来自正在实施的亚丁湾反海盗护航行动，以及其远航特遣编队前出西太平洋第一岛链的部署行动。”

一方面，在现有作战能力上，中国海军的舰艇装备了更为先进的雷达和导弹系统，提升了舰艇的防空能力。2015年的《中国军事与安全态势发展报告》指出：“中国不断装备的054A、052C和052D等型导弹驱逐舰和导弹护卫舰，大大增强了中国海军的区域防空能力，对中国海军超越岸基防空范围，实施远海作战起着至关重要作用。”战略与预算评估中心的报告《中国2015年的战略和军事现代化：对比分析》指出：“近些年来，中国海军在舰艇防空能力上取得的进展，是最值得人们注意的一点。中国海军已经退役了不少防空能力低下的老旧驱逐舰，新入役的舰艇装备有中程至远程对空导弹。”

另一方面，中国海军在舰艇反舰能力上投入精力较多，使得该项能力较以往有大幅提升。2015年的《中国军事与安全态势发展报告》指出：“老旧的中国水面舰艇配备射程只有65海里的‘鹰击-8A’型反舰导弹，052D型驱逐舰和055型驱逐舰则将会配备射程达290海里的‘鹰击-18’型反舰导弹，这是中国在水面舰艇反舰攻击上迈出的重要一步。中国未来可能建造的095型核攻击潜艇也会具有反舰能力。”报告还指出：“中国海军意识到，需要通过稳健的超视距目标打击能力来充分发挥远程反舰导弹潜力。为此，中国在战略、战役和战术级别上的侦查、监视、指控和通信能力建设上投入甚多，以便为水面和水下的发射平台提供高精度目标情报。”

发展战略现代化

美国海军战争学院2015年公布的的文章《中国海军如何利用“积极防御”思想应对太平洋美军》指出：“积极防御是中国军队军事战略方针的核心，是一种战略防御态势。虽然时代已经改变，但中国目前的海上积极防御和当年红军与国民党军队、日本侵略者的陆上作战在表面形式上有所不同，但其中蕴含的战略逻辑是完全相似的。”战略与国际问题研究中心2013年公布的《中国军事现代化与军队发展》指出：“中国的‘积极防御’战略包含了有关海上的组成部分，这一战略勾画了三个阶段，其中最后一个阶段是2020～2040年，中国将通过以航母为主的军事力量，来终结美国在太平洋和印度洋地区的军事统治地位。近期中国海军的发展和行动，反映出了对这一海上战略的贯彻。”

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