中国已在南中国海三个有争议的岛礁建造足以容纳其一些最大型军用飞机的飞机库,尽管中国国家主席习近平承诺不会谋求南中国海军事化。
在分析了各有一条运行跑道的渚碧礁(Subi Reef)、美济礁(Mischief Reef)和永暑礁(Fiery Cross)上的活动后,战略与国际研究中心(CSIS)表示,这些斯普拉特利群岛(Spratly Islands,中国称为南沙群岛)岛礁每一个都能在机库里容纳多达12架战斗机和4架更大型飞机。尽管指出目前没有证据证明中国在斯普拉特利群岛进行了军事部署,但CSIS根据新的卫星图像得出结论认为,“在所有三个地物都快速建造加固机库,说明这很可能会发生变化。”
有关这些飞机库的证据浮出水面之际,北京方面在上月一个国际仲裁庭裁定中国在南中国海的领土主张没有法律依据后,加强了外交和军事活动。
中国拒绝了菲律宾发起的仲裁请求的裁决结果。马尼拉方面认为,北京方面在南中国海进行的造岛活动违反了《联合国海洋法公约》(UNCLOS),两国政府都是《公约》的缔约国。
裁决公布后,解放军空军宣布将开始在南中国海上空进行常态化巡逻,类似于美军侦察机在中国沿海上空进行的巡逻。最近的一次巡逻包括中国空军战斗机在空中加油。
在更靠近菲律宾和马来西亚(而不是中国本土)的岛礁上部署军用飞机或者为军机加油,可能大大拓展中国空军的作战范围。
CSIS表示,除了战斗机外,南中国海岛礁上的机库还可容纳解放军的轰炸机、加油机、军用运输机和侦察机。
北京中国人民大学国际关系专家时殷弘表示:“有直接和间接的迹象表明,中国正在加强其在南中国海的军事地位。”
他补充说,自习近平去年在访问华盛顿期间就南中国海军事化的危险发出警告后,“形势发生了很大变化”。
除了国际仲裁庭的裁决外,北京方面还被美国海军战舰在中方占据的礁石和小岛附近开展“航行自由”行动激怒;五角大楼官员表示,这些行动旨在挑战“过度的海洋声索”。
尽管得到了有利裁决,但菲律宾和东南亚其他国家的政府都采取了低调外交姿态。最近东盟(Asean)外长加上中国、美国和俄罗斯外长在老挝首都万象开会,这次会议没有重现6月一个类似会议上的争吵。
本周菲律宾前总统菲德尔•拉莫斯(Fidel Ramos)访问香港,他表示,此行可能有助于“解冻菲中关系”。
自1998年卸任以来,拉莫斯一直与中国政府官员保持密切联系,特别是以他作为北京主导的博鳌亚洲论坛(Boao Forum for Asia)创始人之一的角色。这是一个地区峰会,每年春季在中国海南岛举行。
文/米强 来源:英国《金融时报》
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