导致中国与多个邻国关系恶化的领土争端在一定程度上是由于中国当地渔业资源大量减少,迫使中国渔船与周边国家发生冲突。
每年8月初中国夏季休渔期(旨在保护国内渔业资源的禁止捕鱼制度)结束不久,中国与日本在东中国海(East China Sea)的摩擦往往就会升级。同样,南中国海(South China Sea)的外交和军事角力是在这样的背景之下上演的:不断有中国渔船在印尼和菲律宾的领海——中国外交部称之为中国的“传统捕鱼海域”——被扣押。
8月的第一天,中国东部沿海地区在炮竹声中迎来了开渔季。几天后,日本外交官就高声抗议一支由230条艘船组成的船队在十数艘中国海警船陪同下,进入日本称为尖阁列岛(Senkaku)、中国称为“钓鱼岛及其附属岛屿”的群岛附近的争议海域。
中国周边海域捕鱼量的匮乏,再加上政府对渔业的补贴,推动渔民投资建造更大型的渔船,到更远的地方捕捞更多的鱼。今年早些时候,在澳大利亚、新西兰、甚至地球另一边的阿根廷海域,都出现了中国渔船的身影。
位于华东的舟山群岛是中国最大的渔场之一,当地渔民表示,由于中国近海水域污染严重和过度捕捞的缘故,他们的渔船不得不开赴更远的海域。
“中国所有海域都没鱼了。”皮肤黝黑的李民奎(音译)表示,他从外地来到舟山的沈家门渔港打工,希望开渔前在船上找一份工作。20年来,他不是在渔船上干就是做着相关的工作。据他所见,不光是捕鱼量下降了,鱼的个头也变小了。
码头上的其他人也同意这种说法,他们张口就说出了几种在舟山海域捕捞量已无法取得经济效益的鱼类,其中包括黄花鱼、章鱼和墨鱼。他们说,值得捕捞的只剩下鳗鱼和虾了。
外国分析人士有时会将中国渔船描述为中国进行准军事扩张的便利前线。中国负责制定渔业政策框架的技术官员却有着相反的说法:捕鱼的需求表明中国有必要在国际上持更强硬的立场。中国驻日大使表示,本月派往东中国海的十几条海警船是为了“保护中国渔船”。
中国农业部长本月早些时候表示,中国将减少渔船数量,以保护国内渔业资源。此前推行的相关措施同时伴随着扩大远洋渔船数量的激励措施,加大了国际海域的捕捞压力。
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